Определение по делу № 5-3075/2020 от 24.08.2020

Дело № 5-3075/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2020 года     г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (адрес суда: г.Стерлитамак ул.Вокзальная, д.1, каб.201), рассмотрев материалы о привлечении Евстафьева В.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам административного дела сотрудником УМВД России по г.Стерлитамаку при осуществлении рейдового мероприятия на основании Указа Главы Республики №УГ-111 от 18.03.2020г., Указа Главы Республики №УГ-128 от 31.03.2020г., Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, выявлено, что Евстафьев В.А. нарушил Указ Главы РБ от 18.03.2020г. №УГ-111.

04 июля 2020г. сотрудником УМВД России по г.Стерлитамаку в отношении Евстафьева В.А. составлен протокол об административном правонарушении.

Материал об административном правонарушении передан в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Изучив поступившие материалы, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ч.ч.1,2 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из поступивших материалов видно, что как таковое объяснение Евстафьева В.А. по факту совершённого им административного правонарушения отсутствует, имеется фраза «согласен», что препятствует принятию его к производству и рассмотрению по существу.

Кроме того, определение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от 04.07.2020г. начальником отделения полиции УМВД России по г.Стерлитамаку Юлдыбаевым Г.Х. не подписано.

В связи с изложенным и в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, поскольку представленные в суд материалы являются неполными, всесторонне не исследованными, перечисленные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

УМВД России по г.Стерлитамаку следует устранить указанные недостатки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, ст.29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол №114654 об административном правонарушении от 04 июля 2020г. о привлечении Евстафьева В.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными материалами возвратить в Управление МВД России по г.Стерлитамаку для устранения недостатков.

Судья:     подпись     Мартынова Л.Н.