Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2017 (2-8664/2016;) ~ М-7313/2016 от 28.10.2016

Решение

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Болдыревой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гладова Д.Ю. к Департаменту управлении имуществом городского округа Самары о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

В обоснование исковых требований истец указал, что он обратился к ответчику с требованием о предоставлении в пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, просп. Кирова, <адрес>, ком. <данные изъяты>, в связи с тем, что в мае <данные изъяты> года администрацией Безымянской ТЭЦ ему была выделена для проживания комната по согласованию с Профкомом БТЭЦ.В течение 10 летон исправно оплачивал коммунальные платежи, проживал в комнате.Его постоянная регистрация была по месту проживания его бывшей супруги, по адресу: Самара, <адрес>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ бракс супругой был расторгнут, и онпереехал жить в комнату <данные изъяты>, в связи с чем, был снят с регистрационного учета по прежнему адресу проживания. Получить регистрацию по адресу <адрес> он не может, так как отсутствует договор найма жилого помещения.Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в заключение договора социального найма на основании того, что ответчиком решение о предоставлении жилого помещения не принималось, он не зарегистрирован по адресу <адрес>, <адрес>Действительно, на момент предоставления администрацией Безымянской ТЭЦ комнаты истцу, договор социального найма жилого помещения в письменной формене был заключен, комната была передана на основании решения. Более 10 лет истец несет бремя содержания жилого помещения, пользуется им, в данный момент в нем проживает. В 2010 году здание по адресу г. Самара, просп. Кирова, <адрес> было передано на баланс <адрес>. Однако, новый собственник договор социального найма с истцом не заключил, при этом в документах на оплату коммунальных платежей была указана строка платежа «за найм помещения».

На основании изложенного истец просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебном заседании истец Гладов Д.Ю., его представитель Черных Д.И., действующийв порядке ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные, указанным в описательной части решения, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамент управления имуществом г.о.Самара – Клевцур С.Н., полномочия подтверждены доверенностью, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснила что право пользования истца спорным жилым помещением не доказано, лицевой счет открыт только в <данные изъяты> г., так же, у истца имеется в собственности иное жилое помещение, таким образом, основания для заключения договора социального найма в соответствии со ст. 57, 60 ЖК РФ отсутствуют, так как договор заключается с гражданами, состоящими на учете как нуждающиеся, истец на данном учете не состоит, спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду.

Третьи лица «Безымянская ТЭЦ» филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс», ООО УК «Энерготехсервис» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, направили ходатайства, из которых усматривается, что истцу действительно в ДД.ММ.ГГГГ годабыла выделена для постоянного проживания комната по адресу: <адрес>, <адрес>, истцом регулярно и в полном объеме оплачивается найм спорного жилого помещения в соответствии с платежными документами, задолженности за найм помещения и коммунальные услуги у истца не имеется, полагали, что исковое заявление подлежит удовлетворению, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителей.

Суд, выслушав объяснения, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Согласно п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как разъяснено пунктом 8 указанного Пленума Верховного суда РФ при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец Гладов Д.Ю. был зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Указанное жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м. было предоставлено Гладову Д.Ю., работающему на БТЭЦ мастером (котельный цех), в общежитии на период работы на состав семьи: Гладова Е.А., <данные изъяты> года рождения (жена), Гладова М.Д., <данные изъяты> рождения (дочь). Общежитие предоставлено в доме местного Совета по адресу: <адрес>. Основанием для предоставления жилой площадью явилось совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия (<данные изъяты>

Из объяснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Безымянской ТЭЦ по согласованию с Профкомом БТЭЦ ему была выделена дополнительно к имеющейся комнате для постоянного пользования и проживания семьи <данные изъяты> кв.м.

Данные обстоятельства подтверждены материалами настоящего дела и не отрицаются представителем ответчика в судебном заседании.

Спорным жилым помещением является комната площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. <адрес> Кирова <адрес> ком. <адрес>

Из распоряжения заместителя Главы городского округа- главы администрации Промышленного района г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за № «О присвоении адреса комнате с кадастровым номером 63:01:0740002:1326, расположенной по проспекту Кирова в Промышленном районе» усматривается, что на основании обращения Департамента управления имуществом городского округа Самара, заявления гражданина Гладкова Д.Ю. (истца по делу),выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профкома, лицевого счета №, кадастрового паспорта помещения (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, технического паспорта Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на комнату от ДД.ММ.ГГГГ комнате с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по проспекту Кирова в Промышленном районе- 443052 <адрес>, комната <данные изъяты><данные изъяты> (<данные изъяты>).

Из лицевого счета № ООО «УКЭнерготехсервис», предоставленного истцом для обозрения суду (копия имеется в материалах дела) усматривается, что лицевой счет на спорное жилое помещение открыт с ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени лицевой счет был общим с комнатой <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес> (лд.69).Доводы истца о том, что спорным жилым помещением пользовалась его семья, а с момента прекращения брачных отношений пользуется он, подтверждены показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, проживающими в одном доме с истцом, а также материалами гражданского дела. Кроме того, данные обстоятельства не опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Гладовым Д.Ю. (истцом по делу) и Гладовой Е.А. прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ

Факт проживания истца в спорном жилом помещении с <данные изъяты>. по день рассмотрения дела в суде, а также факт оплаты за пользование комнатой представителем ответчика не оспаривались.

Судом установлено, предоставление истцу спорной комнаты в общежитии по ул. <адрес> связано с трудовыми отношениями с БТЭЦ, в которых истец состоял, в том числе, на ДД.ММ.ГГГГ (передача здания в собственность ответчика) (л.д.80-82).

Суд считает, что Гладов Д.Ю. на законных основаниях занимает жилое помещение по адресу: <адрес>

Определяющее значение при разрешении данного спора имеет факт вселения истца в жилое помещение на законных основаниях, и факт передачи здания общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями статьи 10ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ наймодателем или одной из сторон договора социального найма жилого помещения является собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имениуполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Вместе с тем положениями Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", Указа Президента РФ от 10.01.1993 года "Об использовании объектов социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", Указом Президента РФ от 01.07.1992 года "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества" передача общежитий государственного предприятия в уставный капитал создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ исключалась. Переход государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не изменяет жилищные права граждан, законно проживающих в домах (общежитиях) таких предприятий и учреждений.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), при этом не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В таком случае к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

С учетом того, что здание общежитие по <адрес>, в котором истец на законных основаниях занимает комнату № ранее принадлежавшее государственному предприятию, а ДД.ММ.ГГГГ было безвозмездно передано в муниципальную собственность, и включено в реестр муниципального жилья, истец с момента этой передачи приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Ссылка представителя ответчика на нормы жилищного законодательства, регулирующие порядок и основания предоставления жилого помещения по договорам социального найма (нуждаемость в улучшении жилищных условий и признание малоимущим), правового значения по делу не имеет, поскольку право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма истец приобрел по иному основанию, установленному статьей 7 Вводного закона

Приобретение истцом в собственность жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году не имеет правового значения, поскольку не может расцениваться как отказ гражданина от прав на ранее предоставленную и занимаемую жилплощадь.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Гладова Д.Ю. о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязании ответчика заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования Гладова Д.Ю. - удовлетворить.

Признать за Гладовым Д.Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната <адрес>

Обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить с Гладовым Д.Ю. договор социального найма на жилое помещение <адрес> расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2017 года.

Председательствующий: Л.А.Орлова