Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5255/2021 от 27.10.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 29 октября 2021 года                  

Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО1, при подготовке к рассмотрению дела №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО УК "ВИП-КОМСЕРВИС" привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от дата, составленным консультантом управления социально-экономического развития территорий департамента прогнозирования и стратегического планирования развития региона министерства экономического развития и инвестиций адрес ФИО4, ООО УК "ВИП-КОМСЕРВИС" вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

дата протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела поступили на рассмотрение в Октябрьский районный суд адрес.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу положения п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ определение достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу относится к компетенции суда.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений действующего КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отсутствии законного представителя, либо защитника ООО УК "ВИП-КОМСЕРВИС", который извещен о дате, времени и месте составления протокола дата.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Сведения о направлении в адрес ООО УК "ВИП-КОМСЕРВИС" копии протокола об административном правонарушении от дата к материалам дела, не представлены.

Кроме того, приложенный акт от дата, не может служить доказательством виновности ООО УК "ВИП-КОМСЕРВИС" в совершении вмененного ему административного правонарушения, совершенного как следует из протокола - дата и дата, равно как и объяснения ФИО2 от дата и от дата, как не отвечающее требованиям, предъявляемым нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к такого рода доказательствам, так как ФИО2 не признана свидетелем по делу, она не предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 указанного Кодекса; в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют документы, удостоверяющие личность ФИО2 и членов комиссии, подписавших акт от дата.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган составивший протокол, для исправления недостатков.

При таких обстоятельствах суд не может вынести определение о принятии к производству административного дела, протокол следует возвратить в орган, составивший протокол, для исправления недостатков.

Указанные недостатки представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Данный орган, согласно п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, обязан устранить недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, после чего вернуть в суд данные материалы с внесенными в них изменениями и дополнениями в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении от дата, составленным консультантом управления социально-экономического развития территорий департамента прогнозирования и стратегического планирования развития региона министерства экономического развития и инвестиций адрес ФИО4 в отношении ООО УК "ВИП-КОМСЕРВИС" по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для устранения недостатков.

Судья /подпись/ Д.Т. Синева