Постановление по делу № 5-968/2020 от 19.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик 16 июня 2020 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Соловьянова Светлана Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузнецова С.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Кузнецова С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, официально не трудоустроенного, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

13.05.2020 в 22 часов 00 минут гражданин Кузнецов С.Б. в отсутствие исключительных обстоятельств находился в общественном месте на ул.Орджоникидзе, 5, г. Геленджика, вне места своего проживания, тем самым нарушив правила поведения обязательных для исполнения гражданами на основании подпункта «а» ст.10 ФЗ от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, указанных в Постановлении Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129, Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7, Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кузнецов С. Б. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, дополнив, что вышел в магазин за сигаретами.

Выслушав Кузнецова С. Б., исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Кузнецова С. Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииилиугрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21.121994 № 68-ФЗ (ред. от01.04. 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 (с изм. Постановлением от 10.05.2020 №266) на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 00 часов 00 минут 15 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 23 мая 2020 года (п.1).

Пунктом 3 Постановления на лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции по 23 мая 2020 года, за исключением случаев, связанных с передвижением в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа) в перечисленных исключительных и неотложных случаях.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Своими действиями Кузнецов С.Б. совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и его действия, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Кузнецова С. Б. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №18-218545/2208 от 13.05.2020, рапортом сотрудника ОРППСП ОМВД России по г. Геленджику от 14.05.2020г., письменными объяснениями Кузнецова С. Б. от 13.05.2020г., данными при составлении протокола об административном правонарушении, фотографией.

При назначении наказания Кузнецову С.Б., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Кузнецова С.Б., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья