Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1765/2020 ~ М-1588/2020 от 28.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>    08 июня 2020 года

Советский районный суд <адрес> с составе:

председательствующего судьи Лысенко Т.В.

с участием помощника прокурора <адрес> - Гридневой Н.В.,

представителя административного истца ОП <адрес> Матинцевой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ОП № <адрес> <адрес> по делу об установлении дополнительных ограничений в отношении Аверьяновой ФИО7

УСТАНОВИЛ:

    Начальник ОП <адрес> – ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица – Аверьяновой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что Аверьянова Л.С. освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. Решением Красноглинского районного суда <адрес> от 24.01.2019 года в отношении Аверьяновой Л.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрет выезда за пределы территории <адрес>. Аверьянова Л.С. состоит на учете в ОП <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В связи с тем, что в течение года Аверьянова Л.С. была дважды привлечена к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, административный истец просит установить Аверьяновой Л.С. дополнительные ограничения, а именно: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания 3 раза в месяц; запретить пребывание жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев связанных с работой, ранее установленные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ОП <адрес> – Матинцева М.А. административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить, пояснила, что в просительной части административного искового заявления допущена описка, просит второе ограничение, об установлении которого ходатайствует административный истец, читать как «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев связанных с работой».

Административный ответчик Аверьянова Л.С. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Согласно расписки, представленной в суд, Аверьянова Л.С. ходатайствовала о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. Представила в суд заявление, из которого следует, что Аверьянова Л.С. просит не устанавливать ей дополнительное ограничение – явку на регистрацию три раза в месяц, так как является работающим лицом, и отпрашиваться дополнительно для явки на регистрацию для нее затруднительно, указав, что согласна на любой иной вид ограничения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, имеются законные основания дополнить Аверьяновой Л.С. административные ограничения при административном надзоре, поскольку она допустила в течение года 2 административных правонарушения, при таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут быть добавлены административные ограничения лицу, находящемуся под административном надзором. Административное ограничение – явку на регистрацию 3 раза в месяц считает излишним и преждевременным, поскольку административный ответчик Аверьянова Л.С. работает, отпрашиваться с работы ей не удобно. Считает, что явки на регистрацию 2 раза в месяц достаточно, при условии установления административному ответчику запрета пребывания в ночное время вне места жительства. Считает, что такая мера административного надзора не нарушает прав административного ответчика, будет являться более действенной и адекватной мерой контроля за поведением Аверьяновой Л.С. с целью недопущения совершения ею правонарушений и преступлений повторно.

Заслушав прокурора, представителя административного истца, а также исследовав представленные суду материалы, учитывая мнение административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Установлено, что Комсомольским районным судом <адрес> 13.11.2015 года Аверьянова Л.С. осуждена по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Освободилась из <адрес> по отбытию срока 12.03.2019 года. Решением Красноглинского районного суда <адрес> от 24.01.2019 года в отношении Аверьяновой Л.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями, указанными выше. Аверьянова Л.С. поставлена на учет в ОП <адрес> как поднадзорное лицо.

Согласно представленным сведениям, Аверьянова Л.С. за прошедший период после установления административного надзора дважды была привлечена к административной ответственности:

- постановлением начальника ОП №<адрес> от 11.02.2020 года за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре);

- постановлением заместителя начальника ОП <адрес> от 25.02.2020 года за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) по неосторожности).

Указанные постановления Аверьяновой Л.С. не обжалованы и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, с учетом предоставленных суду сведений о поведении поднадзорного лица, который характеризуется удовлетворительно, однако, совершает административные правонарушения, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить Аверьяновой Л.С. дополнительное ограничение.

С учетом данных характеризующих личность административного ответчика, а также с учетом позиции административного ответчика, просившей не назначать ей дополнительное ограничение в виде третьей явки в орган внутренних дел, ссылаясь на то, что она вынуждена для этого отпрашиваться у работодателя, что является затруднительным, которую суд расценивает как стремление работать, не потерять имеющуюся работу, а также с учетом мнения прокурора по рассматриваемому вопросу, суд приходит к выводу, что в настоящее время установление дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Принимая во внимание мнение участников судопроизводства и позицию административного ответчика Аверьяновой Л.С., характера допущенных ею административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты интересов неопределенного круга граждан, суд полагает необходимым установить дополнительное ограничение административного надзора, при этом считает возможным установить Аверьяновой Л.С. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой, полагая, что установление такого ограничения отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 179-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП <адрес> удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Красноглинского районного суда <адрес> от 24.01.2019 года в отношении Аверьяновой ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующим ограничением:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой и (или) учебой.

Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий    подпись                Т.В.Лысенко