Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-338/2012 ~ М-253/2012 от 27.04.2012

Дело № 2-338

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

11 июля 2012 года                                                                            г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Никитиной Н.В..

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукелева Ивана Ивановича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК о включении в стаж периода работы, назначении и выплате пенсии

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что в марте 2011г. истец обратился к ответчику по вопросу наличия правовых оснований на установление досрочной трудовой пенсии в связи с работой на открытых горных работах по добыче гранито-гнейсов в карьере дробильно-сортировочного цеха в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования.

29.03.2011г. в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Кукелеву И.И. исполнилось 50 лет, страховой стаж истца составляет 31 год, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера - 29 лет, стаж работы с вредными условиями труда - 28 лет.

Кукелев И.И. просит обязать ответчика учесть период его работы с 25.05.1983г. по настоящий момент в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования в ОАО «Питкярантское карьероуправление» в стаж на работах с вредными условиями труда, назначить и выплатить пенсию с 10.10.2011г.

В судебном заседании истец исковые требования, уточнил, просил включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с 25.05.1983г. по 11.07.2012г., назначить и выплатит досрочную трудовую пенсию по старости с 10.10.2011г.. Пояснил, что с 1983г. работает электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования в ДСЦ Питкярантского карьероуправления, занимается обслуживанием оборудования горного цеха, дробилок, конвейеров. Дробильно-сортировочный цех расположен в 500 метрах от карьера, где производится добыча полезных ископаемых.

Представитель ответчика ФИО8., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что Кукелев И.И. в феврале 2011г. обращался с целью проведения заблаговременной работы для определения права выхода на пенсию, заявление о назначении пенсии истец не подавал.. Период работы истца в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования Питкярантского карьероуправления с 25.05.1983г. по 11.07.2012г. не может быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в связи с тем, что дробильно-сортировочная фабрика находится в пределах земельного отвода и не находится в пределах горного отвода. Правом на досрочное назначение пенсий пользуются работники разрезов и карьеров, постоянно в течение полного рабочего дня занятые на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей ФИО9. считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат..

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27, ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, при одновременном наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

В судебном заседании установлено, что с 25.05.1983г. Кукелев И.И. по настоящее время работает в дробильно-сортировочном цехе Питкярантского карьероуправления в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, личной карточкой формы Т-2, архивной справкой ОАО «ПКУ» от 20.03.2011г..

С 01.12.1998г. Кукелев И.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Свидетель ФИО9 показал, что вместе с истцом работал электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования дробильно-сортировочного цеха, который не располагался непосредственно в карьере, где велась добыча полезных ископаемых.

Свидетель ФИО9 показала, что с 1993г. работала начальником технологической смены, истец работал электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования. Условия труда электрослесаря тяжелые. Дробильно-сортировочная фабрика не располагается в границах горного отвода, поскольку в соответствии с ФЗ «О недрах» нахождение каких-либо объектов в пределах горного отвода запрещено.

Из материалов дела усматривается, что решением исполкома Сортавальского районного Совета депутатов трудящихся от 17.02.1961г. Питкярантскому карьероуправлению Главмостпромстройматериалов под строительство дробильно-сортировочной фабрики передан земельный участок площадью 22,90га. В соответствии с п.3 вышеуказанного решения Питкярантскому карьероуправлению в долгосрочное пользование переданы земельные участки под сырьевую базу площадью 19,70 га.

Питкярантский гранитный карьер с дробильно-сортировочной фабрикой мощностью 500 тыс. куб.м. фракционированного гранитного щебня в год принят в эксплуатацию 08.01.1968г.

Из задания на составление проекта разработки Нюрин-Саарского месторождения гранита, утвержденного 14.03.1960г. усматривается технология производства: рыхление горной массы буровзрывным методом, погрузка механическая, транспортировка на дробильно-сортировочную фабрику автотранспортом, дроблением и сортировка отечественным оборудованием.

Согласно проектного задания от апреля 1960г. дробильно-сортировочная установка расположена в 400м. к югу от разрабатываемого карьера.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ № 295-16 от 07.02.2002г. производственная деятельность дробильно-сортировочных фабрик может рассматриваться как продолжение горных работ только в том случае, когда дробильно-сортировочные фабрики располагаются на территории карьера (разреза), границы которого определяются горным отводом. Земельный отвод выделяется не для карьера (разреза), а для предприятия в целом, поэтому расположение дробильно-сортировочной фабрики (цеха) в границах земельного отвода (т.е. за пределами горного отвода) не может служить основанием для отнесения работников фабрики к работникам карьера (разреза).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Питкярантское карьероуправление, переименованное в ГУП г.Москвы «Питкярантское карьероуправление», затем преобразованное в ОАО «Питкярантское карьероуправление» являлось горнодобывающим и перерабатывающим предприятием.

Из Устава ОАО «Питкярантское карьероуправление» следует, что основными видами деятельности предприятия является разработка месторождений полезных ископаемых (гранитов и гнейсо-гранитов) открытым способом с применением взрывчатых материалов; производство гранитного щебня различных фракций.

Согласно Генеральному плану территории экономических интересов «Питкярантского карьероуправления» дробильно-сортировочный цех (дробильно-сортировочные фабрики №1 и №2) находятся в пределах земельного отвода и не находятся в пределах горного отвода.

Как усматривается из приложенных к технологическим картам схемам производства и обработки нерудного ископаемого (гранита), дробление негабарита на участке крупного дробления являлось продолжением горных работ в технологическом процессе добычи полезного ископаемого и подготовительным этапом перед переработкой горной массы на фракционный щебень в дробильно-сортировочном цехе (на фабриках № 1 и № 2). То есть последним этапом в процессе добычи гранита являлась вывозка обработанной горной массы с участка крупного дробления на дробильно-сортировочные фабрики № 1 и № 2. Питкярантское карьероуправлении являлось горнодобывающим и перерабатывающим предприятием, имеющим в своем составе горный цех, в состав которого входил участок крупного дробления и дробильно-сортировочный цех, состоящий из двух фабрик ДСФ-1 и ДСФ-2, откуда щебень отгружался потребителю.

Как следует из карты технологического процесса добычи открытым способом гранита и его переработки, дробление негабарита, выполнявшееся в цехе крупного дробления (ККД) являлось продолжением процесса добычи, вывозка переработанной массы в дробильно-сортировочные цеха являлась последним звеном в процессе добычи.

В материалах дела имеется копия справки от 23.10.2008г. № Д-305 ОАО «Гипронеруд» (бывший «Союзгипронеруд»), являющейся генеральной проектной организацией ОАО «Питкярантское карьероуправление», в соответствии с которой в состав предприятия входят: карьер по добыче строительного камня, щебеночное производство (ДСЗ-1 и ДСЗ-2), объекты транспортного и подсобно-производственного назначения; добыча и переработка сырья являются единым технологическим процессом для получения готового продукта - щебня различных марок. Однако вышеуказанная справка не содержит сведений о нахождении дробильно-сортировочного цеха в границах горного отвода.

Письмом ГУП РК Карельская геологическая экспедиция № 421 от 15.05.2002г. подтверждается, что гранито-гнейс, добываемый на месторождении Нюрин-Саари по своему составу и физико-механическим свойствам идентичен граниту. Гранит перечислен среди прочих нерудных полезных ископаемых в разделе 1 «Горные работы» Списка № 2, код поз. 20100000 «Добыча открытым способом».

Как установлено судом, ОАО «Питкярантское карьероуправление» являющееся действующим предприятием, не предоставляет истцу справку, уточняющую особые условия труда.

Имеющая в материалах дела справка о работе истца в течение полного рабочего дня на открытых горных работах по добыче гранито-гнейсов в карьере дробильно-сортировочного цеха, подписанная инженером по охране труда и технике безопасности не является документом, подтверждающим 80% занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, выписка из индивидуального лицевого счета истца после 01.12.1998г. (даты регистрации в системе индивидуального пенсионного страхования) не содержит сведений об особых условиях труда истца, в частности, работе во вредных и тяжелых условиях труда в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 17.05.2007г. № 25-22/5362 правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка №2 могут пользоваться работники дробильно-сортировочных фабрик, заводов (цехов) тех организаций, перерабатывающих определенные нерудные полезные ископаемые, которые имеют в своей структуре карьер, и работники дробильно-сортировочной фабрики, завода (цеха) выполняют работы непосредственно в карьере или такая фабрика, завод (цехи) расположены в пределах карьера, а выполняемые работы являются продолжением горных работ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что дробильно-сортировочные фабрики №1 и №2 находятся в пределах земельного отвода и расположены не в карьере и не в горном отводе.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по списку №2, разделу I «Горные работы» предусмотрено работникам, чьи профессии, должности и виды работ перечислены в указанном разделе на добыче открытым способом полезных ископаемых, в том числе и гранита. Данным разделом предусмотрены работники, 80% рабочего времени занятые в горном отводе. Такое право установлено «электрослесарям дежурным и по ремонту оборудования» (код позиции 2010100а-19931)

Занятость в одноименных профессиях в дробильно-сортировочных цехах (фабриках, установках), расположенных вне горного отвода, не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2, разделу I.

Выводы суда объективно подтверждаются экспертным заключением Министерства труда и занятости РК № 19-18/35 от 25.06.2012г.. У суда нет оснований не доверять заключениям эксперта, так как они составлены государственным экспертом по условиям труда, выводы эксперта подтверждаются материалами дела, не опровергнуты документами и свидетельскими показаниями.

Право на льготное пенсионное обеспечение не зависит от предоставления ОАО «Питкярантского карьероуправления» компенсаций работникам предприятия, занятым во вредных условиях труда (дополнительных отпусков, бесплатной выдачи молока, спецодежды, обуви и т.д.).

Согласно представленной карте аттестации рабочего места «электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования» № 082 в строке 110 «льготное пенсионное обеспечение» указано, что право на данном рабочем месте на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 не предусмотрено.

В соответствии с заключением Министерства труда и занятости РК от 02.07.2012г. № 19-18/37 работники дробильно-сортировочного цеха Питкярантского карьероуправления (ОАО «Питкярантскиое карьероуправление»), занятые в профессиях и должностях, перечисленных в разделе 1 Списка №2 правом на льготную пенсию по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 не пользуются. Применение Списка №2 в отношении работников дробильно-сортировочного цеха (ДСЦ), чьи профессии и должности перечислены в разделе 1 Списка №2 не правомерно.

На основании изложенного, суд считает, что условия и характер труда Кукелева И.И.. в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования дробильно-сортировочного цеха «Питкярантского карьероуправления» в период с 25.05.1983г. по 11.07.2012г. не соответствуют требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» раздела 20100000 «Горные работы» подраздел «Открытые горные работы и работы на поверхности».

При таких обстоятельствах, период работы истца в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования дробильно-сортировочного цеха ОАО «Питкярантское карьероуправление с 25.05.1983г. по 11.07.2012г. не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,

В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии Кукелев И.И. к ответчику не обращался, в феврале 2011г. истец обращался для проведения заблаговременной работы для определения права выхода на пенсию. Из расписки, имеющейся в макете пенсионного дела, усматривается, что истцу следовало обратиться с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в период с 01 по 10 октября 2011г.

Согласно письма ГУ Управление ПФ РФ в г.Питкяранта РК от 29.03.2011г. по состоянию на 31.12.2010г. страховой стаж истца составлял 30 лет 03 мес.03 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 28 лет 04 мес., работа в качестве электрослесаря дежурного в период с 25.05.1983г. по 31.12.2010г. не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Учитывая вышеизложенное, Кукелев И.И. не имеет право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кукелева Ивана Ивановича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК о включении в стаж периода работы, назначении и выплате пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в апелляционном порядке через Питкярантский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме..

Судья                                                                                             Прокофьева И.М.

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 13.07.2012г.

Судья                                                                                             Прокофьева И.М.