Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-394/2018 ~ М-185/2018 от 01.03.2018

дело № 2-394/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 03 мая 2018 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Понамаревой А.А. истца Солдатова А.В., представителя третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районам – Кытманова И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Солдатова ФИО15, Солдатовой ФИО16 к Леготину ФИО17 о предоставлении доступа сотрудникам надзорной деятельности в принадлежащее ему жилое помещение для производства осмотра отопительной печи на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Солдатова А.В., Солдатовой В.И., обратился в суд с иском к Леготину С.А. о предоставлении доступа сотрудникам надзорной деятельности в принадлежащее ему жилое помещение по адресу: <адрес> для производства осмотра отопительной печи на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что в Енисейскую межрайонную прокуратуру поступило обращение Солдатова А.В. проживающего по адресу: <адрес>, о нарушении его прав, прав его жены соседом Леготиным С.А., в части безопасного использования отопительной печи. В связи с тем, что квартиры находятся непосредственно через стенку, при затоплении печи
Леготиным С.А. в квартире Солдатовых обнаруживается задымление. Солдатовы обеспокоены возможностью возгорания помещения. Леготин С.А. на основании свидетельства о праве собственности является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Солдатовы неоднократно обращались в органы надзорной деятельности (ОНД по
<адрес>, Северо-Енисейскому и <адрес>м), в МО МВД России «Енисейский» с заявлениями на действия Леготина С.А. В целях проведения проверок, указанными органами в 2016 г., осуществлялся выезд по месту проживания
Леготина С.А., с последним проведена разъяснительная работа, вручена памятка о противопожарной безопасности. Вместе с тем, из обращения Солдатова А.С. следует, что Леготиным С.А. до настоящего времени, не принято мер к безопасному использованию печи по адресу его проживания. Кроме того, постоянное задымление его квартиры влияет на состояние его здоровья, здоровья его жены. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой совместно с участковым МО МВД России «Енисейский», инспектором пожарного надзора, главой Озерновского сельсовета проверена <адрес> расположенная по адресу <адрес> которой проживает гр. Леготин С.А. на предмет эксплуатации домашней печи с нарушением пожарных правил. При посещении указанного адреса, Леготин С.А., в категоричной форме отказался от пояснений по поводу эксплуатации печи, в квартиру сотрудников специализированных служб не пустил. Ответчик как собственник помещения препятствует осмотру эксплуатируемой печи. Ответчик неоднократно предупреждался о необходимости эксплуатации печи в соответствии с правилами пожарной безопасности, самостоятельно не принимает меры к устранению (допускаемых) неисправностей, препятствует осмотру печи, что служит причиной обращений Солдатова А.В. в различные органы, в прокуратуру с заявлениями о защите своих прав. Отказ ответчика Леготина С.А. в предоставлении доступа в квартиру для проведения осмотра печи сотрудниками надзорной деятельности, лишает возможности сделать вывод о пригодности печи для дальнейшей эксплуатации. При таких обстоятельствах, ответчиком Леготиным С.А. необоснованно игнорируются требования закона о соблюдении прав и законных интересов других собственников, проживающих по соседству.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора
Пономарева А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец Солдатов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Истец Солдатова В.И., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Леготин С.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

Учитывая, что ответчик Леготин С.А. о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районам – Кытманов И.С. полагал требования подлежащими удовлетворению, поскольку имеется опасность возгорания данного жилого помещения в случае неисправности печи, которая используется Леготиным С.А. Пояснил, что в связи с обращением Солдатова А.В. по поводу задымления печи, ими неоднократно производился выезд по адресу проживания ответчика, но попасть в квартиру для осмотра не удалось, поскольку Леготин С.А. в свое жилое помещение не пускает, мотивируя отказ тем, что это его частная собственность.

Третье лицо администрация Озерновского сельсовета Енисейского района, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, возражений относительно заявленных требований не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Положения ст. 25 Конституции РФ и п. 2 ст. 3 ЖК РФ предусматривают возможность проникновения в жилище гражданина на основании судебного акта.

Следует учитывать, что осуществление прав одними гражданами не должно приводить к нарушению прав других.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании установлено, что истцы являются пенсионерами по старости, Солдатова В.И. является инвали<адрес> группы, в силу чего не имеют возможности самостоятельно обратиться в суд. Кроме этого, в прокуратуру поступило обращение истцов о защите их прав.

Как установлено в судебном заседании, истцы Солдатов А.В. и Солдатова В.И. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>,
<адрес>. В <адрес> этого же жилого дома проживает ответчик Леготин С.А., что подтверждается материалами дела.

Обращаясь в суд с настоящим иском, процессуальный истец указывает на то, что при затоплении печи в квартире Леготина С.А., в квартире Солдатовых происходит задымление, которое влияет на их состояние здоровья. В связи с нарушением ответчиком правил пожарной безопасности, истцы неоднократно обращались в органы надзорной деятельности, в связи с чем проводились соответствующие мероприятия. Вместе с тем, Леготиным С.А. до настоящего времени не принято мер к безопасному использованию печи.

Так, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Енисейского района в адрес Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края было направлено письмо о проведении проверки в рамках государственного жилищного контроля на основании п. 1 ст. 20 ЖК РФ в отношении Леготина С.А., проживающего по адресу:
<адрес>. На данное письмо был дан ответ, согласно которому в соответствии со ст. 20 ЖК РФ основания для проведения государственного жилищного надзора по данному вопросу у Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края отсутствуют.

На основании обращения председателя районного совета депутатов ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении в их адрес заявления Солдатова А.В., сотрудниками отдела надзорной деятельности по г. Енисейску и Енисейскому району совместно с участковым полиции, в целях проверки информации указанной в заявлении
Солдатовым А.В., был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. В ходе осмотра было установлено, что внешнее состояние штукатурки стен отопительной печи Леготина С.А. находится в удовлетворительном противопожарном состоянии, имеется предтопочный лист. Однако из пояснений Солдатова А.В. было установлено, что при затоплении печи Леготиным С.А. в своем жилом помещении, происходит задымление жилой площади, впоследствии этот дым проникает в жилые помещения Солдатова А.В., что в свою очередь вызывает приступы астмы у его супруги. При беседе Леготин С.А. выражался нецензурной бранью, вел себя вызывающе, недоброжелательно. По результатам посещения с Солдатовым А.В. и Леготиным С.А. проведена профилактическая беседа с вручением памятки о мерах пожарной безопасности. Ранее в ноябре 2015 г. по аналогичному сообщению Солдатова А.В., сотрудниками отдела надзорной деятельности с Леготиным С.А. проводилась профилактическая работа с выездом на место.

О принятых мерах сообщено председателю районного Совета депутатов, начальнику межмуниципального отдела МВД России «Енисейский», главе администрации Озерновского сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ дознаватель ОНД и ПР по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районам ФИО10, участвуя по поручению Енисейского межрайонного прокурора в проверке соблюдения законодательства о пожарной безопасности в качестве специалиста на территории домовладения Леготина С.А., проживающего по адресу:
<адрес>, установил, что Леготин С.А. не впустил в свою квартиру для оценки пожарной безопасности, а также разговаривал на повышенных тонах в дерзкой форме.

Согласно справке, составленной ст. УУП Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» Зыряновым И.В., в адрес Межмуниципального отдела «Енисейский» неоднократно поступали жалобы и заявления от Солдатова А.В. по факту пожароопасной ситуации, создаваемой его соседом Леготиным С.А., а именно: в зимний период – неисправность кирпичной печи, в летний – объемное количество сухой травы на придомовой территории.По месту проживания Леготин С.А. характеризуется отрицательно, постоянного источника доходов не имеет, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, по отношению к гражданам агрессивен, некорректен, на контакт с представителями власти органов местного самоуправления не идет, замкнут.Леготину С.А. главой Озерновского сельсовета неоднократно предлагалась помощь в ремонте кирпичной печи, однако он от помощи отказывается. Также Зырянов И.В. указал, что в 2016 г. и 2017 г. им совместно с инспектором пожарного надзора, а также главой Озерновского сельсовета были осуществлены попытки проникнуть в квартиру Леготина С.А. с целью осмотра данной печи, но Леготин С.А. в грубой форме отказывается впускать в свое жилище представителей власти, мотивируя это тем, что квартира является его собственностью и они не имеют входить в квартиру без его согласия.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля старший участковый уполномоченный Межмуниципального отдела МВД «России» ФИО11, показал, что он обслуживает административный участок № (<адрес>), на территории которого проживает гр. Леготин С.А., который по месту жительства характеризуется отрицательно. В течение этого года, а также в 2016 г. Солдатов А.В. неоднократно обращался по поводу проверки отопительной печи, расположенной в квартире
Леготина С.А. Зырянов И.В. лично обследовал квартиру, в которой проживают Солдатовы, в дальней комнате ощущается запах гари, при этом дыма в квартире нет. В квартиру Леготина С.А. попасть не удаётся, поскольку он на контакт не идет, в квартиру не пускает.

Таким образом, в ходе рассмотрения факт нарушения ответчиком Леготиным С.А. прав и законных интересов соседей, предусмотренных ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, в частности права на пожарную безопасность, нашел свое достоверное подтверждение, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку отказ ответчика в предоставлении доступа в квартиру для проведения осмотра печи, лишает возможности сделать вывод о ее соответствии требованиям пожарной безопасности и пригодности для дальнейшей эксплуатации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Солдатова ФИО18, Солдатовой ФИО19 удовлетворить.

Обязать Леготина ФИО20 предоставить доступ сотрудникам надзорной деятельности ОНД по г. Енисейску, Северо-Енисейскому и Енисейскому районам в принадлежащее ему жилое помещение по адресу: <адрес>,
<адрес>, для производства осмотра отопительной печи на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 23 мая 2018 г.

Судья Н.М. Ларионова