Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3687/2012 ~ М-3270/2012 от 25.07.2012

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2012 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Бросовой Н.В.

при секретаре Копыловой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Радченко А.Н., Радченко А.Е. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Радченко А.Н., Радченко А.Е. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками жилого дома в равных долях, а именно по 1/2 доли, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и по закону. Жилой дом расположен по адресу: <адрес> находится на земельном участке площадью 1440,0 кв.м. В 2009г. истцы решили оформить земельный участок в собственность, но получили отказ от Министерства имущественных отношений. 2009г. был сделан проект земельного участка, в котором выяснилось, что площадь земельного участка равна 1757,8 кв.м. Считают, что границы земельного участка, изображенные на проекте границ, соответствуют действительности, так как они никогда не изменялись, спора с соседями по границам нет. Просят суд признать за ними право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> согласно проекту плана площадь 1757,8 кв.м. который определен точками 1,2,3.4.5,6,7.8,9,10 под ИЖС с приусадебным участком.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Нуждина Н.Е. исковые требования поддержала, уточнив, что просит суд признать за истцами право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок, площадью 1757,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, суду предоставили отзыв на исковое заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. (л.д. 45-50)

Представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. (л.д. 40-43)

Представитель Департамента строительства и архитектуры по Самарской области в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Представитель УФСГРКиК по Самарской области в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Заслушав мнение представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, наследником к означенному в завещании имуществу Радченко В.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ является сын Радченко А.Н.. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из 1/2 доли жилого дома, находящегося в <адрес>, под номером 120. (л.д. 4, 140-141)

Кроме того, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества Радченко П.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является супруга Радченко А.Е.. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 5)

Согласно Постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований адресным единицам и переименовании адресных единиц г.о.Самара» <адрес>. (л.д. 56)

Таким образом, судом установлено, что истцы Радченко А.Н., Радченко А.Е. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в Министерство о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Рассмотрев заявления истцов, Министерство имущественных отношений Самарской области в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № указало, что право собственности на 1/2 долю жилого дома у Радченко А.Е. возникло после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности СССР». Таким образом, у министерства отсутствуют основания для предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка. Пакет документов был возвращен. (л.д. 6-8)

Истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок, площадью 1757,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ответ на запрос суда УФСГРКиК по <адрес> сообщило, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества (земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1757,8 кв.м. (л.д. 29-30, 44)

Судом установлено и из материалов инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> следует нижеследующее.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ Шаломеева М.Ф. продала Радченко А.Н. домовладение, состоящее из дома деревянного, одноэтажного общей площадь 24,6 кв.м. с полезной жилой площадью 13,1 кв.м. с надворными постройками, находящееся в <адрес>, под номером 52 «а» и расположенного на земельном участке мерою в 1440 кв.м.

Согласно п. 2 данного договора, указанное целое домовладение принадлежит продавцу на праве личной собственности на основании договора на право застройки, удостоверенного 1-ой Государственной нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-73)

Затем по договору от ДД.ММ.ГГГГ Радченко А.Н. подарил матери Радченко В.И. принадлежащее ему на праве собственности целое домовладение, находящееся в <адрес> «А». (л.д. 88-89)

По договору от ДД.ММ.ГГГГ Радченко В.И. подарил Радченко П.Н. 1/2 долю домовладения, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1440,0 кв.м. (л.д. 92-93)

Разрешением Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с разрешением исполкома и предъявленных застройщиком документов на право пользования земельным участком и домом, разрешено Радченко В.И. и Радченко П.Н. на земельном участке №а по <адрес> в <адрес> выстроить новый одноэтажный сборно-щитовой под шиферной кровлей дом с двумя выходами и 2 кухнями. (л.д. 109-110)

Из справки группы по отводу земельных участков Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Радченко В.И. и Радченко П.Н. усматривается, что жилой дом в <адрес>, на участке 120 на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение. (л.д. 111)

В материалах инвентарного дела также имеется сообщение ФГУП «Ростехинвентаризация-Самарский филиал» № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что согласно данным технического учета собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются: Радченко П.Н. – 1/2 доля на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; Радченко А.Н. – 1/2 доля на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного государственным нотариусом Сенькиной Л.М. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 148)

Как ранее отмечалось, наследником по завещанию имуществу Радченко В.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ является сын Радченко А.Н. (истец по делу). Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство состоит из 1/2 доли жилого дома. Наследником по закону имущества Радченко П.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является супруга Радченко А.Е. (истец по делу). Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство состоит из 1/2 доли жилого дома.

Исходя из материалов инвентарного дела, судом установлено, что площадь спорного земельного участка увеличивалась и в настоящее время составляет 1757,8 кв.м.

Из землеустроительного дела следует, что общая площадь участка по измерениям составляет 1757,8 кв.м. Общая площадь участка по документам 1440,0 кв.м. Красные линии нанесены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-20)

Из плана установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь участка составляет 1757,8 кв.м. Из плана земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также следует, что площадь участка составляет 1757,8 кв.м. (л.д. 54, 55)

Таким образом, судом установлено, что право истцов на жилой дом возникло в 1962 году, жилой дом расположен на земельном участке площадью 1757,8 кв.м., который находится в фактическом пользовании истцов. Спора по границам земельного участка не имеется, в материалах дела имеется акт согласования границ со смежными землепользователями. (л.д. 20)

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка красные линии нанесены.

Суд считает, что не доказано, что истцы реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность, истцы обратились с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области.

Суд полагает, что истцы не лишены возможности и в настоящее время имеют право требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ими земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователей Радченко А.Н. и Радченко А.Е. «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, находящегося по указанному адресу, расположенного на земельном участке мерою 1757,8 кв.м., который ранее был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, в связи с чем, право постоянного (бессрочного) пользования указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцам.

Семья Радченко длительное время, с 1962г. пользуются земельным участком. Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в фактическом пользовании спорный земельный участок находился с 1962г., расположенный на нем жилой дом на сегодняшний день на праве собственности принадлежит истцам, фактическая площадь занимаемого истцами земельного участка составляет 1757,8 кв.м., споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Радченко А.Н., Радченко А.Е. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Радченко А.Н., Радченко А.Е. право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок, площадью 1757,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под ИЖС с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы пред­ставляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возраже­ния в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложени­ем документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2012 года.

Председательствующий подпись Н.В. Бросова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>