Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2020 ~ М-109/2020 от 12.05.2020

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО7,

с участием ответчиков ФИО3, ФИО2,

помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ к ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) обратилось в суд с указанным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании договора найма служебного жилого помещения № на время прохождения военной службы предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчики зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой. Финансово-лицевой счет открыт на имя ФИО3. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № капитан ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части. При таких обстоятельствах ФИО3 и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки правомерного использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ установлено, что в жилом помещении, расположенном по <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО3 и его члены семьи. В связи с чем истец обратился в суд сданными исковыми требованиями. Позже истец уточнил исковые требования в части анкетных данных несовершеннолетнего ответчика ФИО4, имя которого правильно читается ФИО1, в остальной части исковые требования оставили прежними.

В судебное заседание не явился представитель истца ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в судебное заседание, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица представителя ФГКУ «ДальТУИО» МО РФ, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшего свое согласие с заявленным иском, ходатайствовавшим на рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица представителя ФИО5 «ФИО5» МО РФ по ВВО ЖКС №, надлежаще извещенного о явке в судебном заседание и представившего ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отсутствие представителя МО МВД России «Октябрьский», о времени и месте рассмотрения дела извещенного надлежащим образом.

Представитель органа опеки и попечительства, привлеченный к участию в деле для дачи заключения по делу, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании требования истца не признал, суду пояснил, что он действительно исключен из списка части №, так как у него имеется судимость, ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ч.3 ст.268 УК РФ к 3 годам 6 месяцам условно 2 года и 6 месяцев с дополнительным наказанием не занимать командирские должности в данный период. ДД.ММ.ГГГГ у него истекает срок условного осуждения, в связи с чем он намерен восстановиться на военную службу. В настоящее время он работает в части вольнонаемным персоналом, водителем. Квартиру ему выдавали и заключали договор как с военнослужащим, но гражданский персонал так же имеет право проживать в служебном жилье. Договор социального найма с ним не переоформили, хотя он собрал и предоставил необходимые для этого документы. У него и его сына нет в собственности жилья, у супруги имеется жилье в <адрес>, данная квартира ей перешла по наследству от бабушки с дедушкой. В настоящее время им более негде проживать, поэтому он и его семья продолжают проживать в данной квартире. У него и его членов семьи временная регистрация, которая заканчивается в ДД.ММ.ГГГГ году. Заявление о предоставлении жилья, как нуждающийся, он не писал. В жилищной программе по линии МО не состоит.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования истца не признала, суду пояснила, что она работает с ДД.ММ.ГГГГ в части гражданским персоналом в должности телефониста БМО, она и ее семья проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время. Не согласие с заявленными требованиями мотивирует тем, что гражданский персонал может проживать на территории военного городка, и им обязаны предоставить жилье. В настоящее время муж так же работает гражданским персоналом, но он собирается восстанавливаться на военную службу, когда закончится наказание, вынесенное приговором. У нее в собственности имеется жилье в <адрес>, перешедшее к ней по наследству. Остальные члены семьи в собственности жилья не имеют.

Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Жилищного Кодекса РФ (далее-ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Частью 3 статьи 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Права членов семьи нанимателя служебного жилого помещения производны от прав нанимателя, соответственно, при прекращении права нанимателя на жилое помещение подлежат прекращению и права членов его семьи, что влечет за собой необходимость выселения из жилого помещения.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 555 от 08.10.2018 г. «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерствам обороны Российской Федерации.

На основании п.3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации. В соответствии с п.7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семьей.

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации создано, как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными помещениями.

Согласно п.11 Устава ФГКУ «Востокрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ № 621 от 07.11.2018 года осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения, возложено на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации находящегося в Восточном военном округе.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации.

Спорное жилое помещение Приказом заместителя министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ включено в число служебных.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчиков направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения, которое ответчиками не исполнено до настоящего времени.

Между тем, согласно адресным справкам МО МВД России «<адрес>» и поквартирной карточке следует, что у ФИО3 и его членов семьи ФИО2, ФИО1, дата снятия с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из лицевого счета <адрес> числится за нанимателем и оплачиваются коммунальные услуги ФИО3 из расчета на 3 человека.

В соответствии с информацией администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2, ФИО1 в списке граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в администрации <адрес> сельсовета не значатся, жилым помещением не обеспечивались, малоимущими в установленном законом порядке не признавались, нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не являются.

Согласно выписки из Приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части №.

Из справки Единого государственного реестра недвижимости следует, что у ответчиков в собственности не имеется недвижимого имущества.

На основании ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Органы местного самоуправления признают граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в порядке, установленном законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Законом определен перечень доходов и имущества, включаемых в расчет, а также установлены другие критерии, определяющие возможность признания граждан малоимущими.

Из представленной от администрации Екатеринославского сельсовета справки следует, что ответчики в списках граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, не значатся.

Учитывая данные обстоятельства, а также исходя из того, что ФИО3 не состоит в трудовых отношениях с войсковой частью №, продолжает проживать в спорном жилом помещении вместе со своей семьей, что следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Факт регистрации ФИО3, ФИО2, ФИО1 в жилом помещении не порождает право на эту квартиру, является административным актом, и не может служить согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «а» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). В связи с чем, исковые требования об обязании ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ удовлетворить.

Считать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный Федеральным государственным казенным учреждением «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО3 расторгнутым.

Признать ФИО3, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>,

Выселить ФИО3, ФИО2, ФИО1 из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию <адрес> областного суда в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ