Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2854/2020 ~ М-2710/2020 от 11.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.10.2020г. Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Муковниковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Подвальнер М. С. к ТУ <адрес> об обязании заключить договор купли- продажи,

                     У С Т А Н О В И Л:

    Истица обратилась в суд с иском к ТУ <адрес> об обязании заключить договор купли- продажи, указав, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, топ. д/м Овраг Артек, <адрес>.16, который расположен на земельном участке, общей площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №. Данный участок является сформированным, поставленным на кадастровый учет 02.12.2009г., вид разрешенного использования - занимаемый спортивно- оздоровительным лагерем « Политехник», категории земель - земли населенных пунктов. 08.10.2019г. она обратилась в ТУ Росимущества в <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату указанного земельного участка, однако ей в этом было отказано, поскольку он был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет», от которого заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования не поступало. Считает, что данный отказ является незаконным, нарушающим ее права, поскольку она обладает преимущественным правом на приобретение данного земельного участка, так как является собственником расположенного на нем дома.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать ответчика устранить допущенное нарушение ее прав и законных интересов путем заключения с ней договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Овраг Артек, 119.

    В судебном заседании представитель истца Мартынова Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала требования по приведенным выше основаниям.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. В суд поступил отзыв, из которого следует, что в собственности РФ находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенному по указанному выше адресу, который был предоставлен

в постоянное бессрочное пользование ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет». На данном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности истице, которая в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. Вместе с тем, права постоянного ( бессрочного) пользования земельным участком прекращаются лишь при отказе землепользователя от принадлежащего им права на земельный участок либо по иным основаниям, установленные гражданским и земельный законодательством. Территориальное управление направило письма в ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» для рассмотрения вопроса о возможности отказа землепользователя от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный под домом истицы. На данное письмо был получен ответ, в соответствии с которым отказ возможен лишь после его согласования с Министерством науки и высшего образования РФ, которое до настоящего времени своего согласия на отказ либо возражения не предоставило. В связи с этим, с истицей не может быть заключен договор.

    Представитель 3 - его лица ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Из отзыва следует, что спорный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования данному университету. Каких — либо объектов недвижимости, принадлежащих ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет», на данном земельном участке не расположено. ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» обращалось в ТУ Росимущество с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок, однако в этом было отказано, поскольку отсутствует согласование министерства науки и высшего образования РФ. После этого был направлен запрос в Министерство о согласовании данного отказа, однако до настоящего времени согласие либо отказ получены не были. Поскольку спорный земельный участок, на котором расположен принадлежащий истице на праве собственности жилой дом, расположен на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет», просит в удовлетворении требований истице отказать.

    Представитель третьего лица Министерства науки и высшего образования РФ в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    Согласно ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

    Из ст. 53 ЗК РФ следует, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или в орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ.

    Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от 19.12.2008г. за Андреевым В.А. было признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Овраг Артек 119, стр. 16.

    28.02.2009г. Андрееву В.А. было выдано свидетельство о праве собственности на указанный выше жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ между Андреевым В.А. и Подвальнер М.С. был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Овраг Артек 119, стр. 16. Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра 08.04.2017г.

    08.10.2019г. Подвальнер М.С. обратилась в ТУ Росимущество в <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,04 га, расположенного по адресу: <адрес>, Овраг Артек 119 на котором расположен принадлежащий ей жилой дом.

    Согласно ответа ТУ Росимущества в <адрес> от 11.03.2020г. истице было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:01:0207001:811, поскольку он предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет». ТУ Росимущество обращалось в адрес ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» с целью получения отказа от принадлежащего права на земельный участок, который должен быть согласован с Министерством науки и высшего образования РФ, однако поскольку от министерства каких-либо ответов не поступало, ТУ Росимущество не имеет возможности предоставить земельный участок в собственность истице.

    Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0207001:811, площадью 400 кв.м. предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет», имеет вид разрешенного использования: занимаемый спортивно-оздоровительным лагерем «Политехник».

     ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» неоднократно обращалось в Министерство науки и высшего образования РФ с заявлениями о согласовании прекращения права постоянного (бессрочного) пользования в том числе на земельный участок с кадастровым номером № занимаемый жилым домом Подвальнер М.С., однако каких-либо решений по данному заявлению получено не было, что подтверждается заявлением от 05.04.2019г.

    ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» обратился в ТУ Росимущество с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № на котором расположен принадлежащий истице жилой дом, однако ему было в этом отказано по причине отсутствия согласования Министерства науки и высшего образования РФ, что подтверждается заявлением 07.08.2019г. и отказом от 05.09.2019г.

    Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен принадлежащий истице на праве собственности жилой дом, какие либо строения, принадлежащие ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» либо Министерству науки и высшего образования РФ на данном участке отсутствуют, ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» фактически данный земельный участок не использует, заинтересованности в его использовании не имеет, что подтверждается приведенными выше доказательствами, отзывами ответчика и третьего лица, а также письмами и ответами ТУ Росимущество, а также ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет».

    Поскольку Подвальнер М.С., как собственник жилого дома обладает исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено данное строение, суд считает, что отказ ТУ Росимущество в заключении договора купли-продажи по причинам предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» является незаконным и нарушает права и законные интересы истицы. В связи с этим, требования истицы об обязании ответчика устранить допущенное нарушение ее прав и законных интересов путем заключения с ней договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Овраг Артек, 119 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Доводы ТУ Росимущество и ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет», изложенные в отзывах о том, что невозможно предоставление земельного участка в собственность, поскольку ранее он был предоставлен в постоянное (бессрочное) владение, не могут являться основанием для отказа истице в удовлетворении требований. Как указывалось выше, на испрашиваемом истицей земельном участке расположен принадлежащий последней на праве собственности жилой дом, в связи с чем Подвальнер М.С. обладает исключительным правом на предоставление данного участка в собственность. Кроме того, ФГБОУ ВО «Самарский

государственный технический университет» использовать в своих целях данный участок не может, поскольку он занят домом принадлежащим истице. ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» не заинтересован в использовании земельного участка, неоднократно обращался в адрес Министерства науки и высшего образования РФ с просьбой согласовать отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, однако ответы на данные обращения получены не были. Также ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» обращалось в ТУ Росимущество с заявлением об отказе от указанного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, однако он не был принят по независящим от данного учреждения причинам. Поскольку истица в соответствии с приведенной выше нормой материального права обладает исключительным правом на предоставление в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ей на праве собственности домом, и учитывая, что данное предоставление права и законные интересы ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет», а также Министерства науки и высшего образования РФ не нарушает, суд считает, что требования истицы об обязании ответчика заключить с ней договор купли-продажи являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Подвальнер М. С. удовлетворить.

Обязать ТУ Росимущество в <адрес> устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Подвальнер М. С. путем заключения с ней договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Овраг Артек, 119.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2020г.

Судья                                   Ю.В. Косенко