Решение по делу № 33а-410/2016 от 25.02.2016

Судья Канзай А.А. Дело № 33а-410/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 06 апреля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Кунгаа Т.В.,

судей Баутдинова М.Т., Дулуша В.В.,

при секретаре Кара-оол О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. административное дело по административному исковому заявлению А.Г. к Правительству Республики Тыва, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по апелляционной жалобе представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности А.А. на решение Верховного Суда Республики Тыва от 24 декабря 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

А.Г. обратился в суд с административным иском к Правительству Республики Тыва, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ Федеральная кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, указывая на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером **, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под производственную базу, площадью ** кв.м., находящийся по адресу: **. Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет ** рубля. Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Тыва утверждены постановлением Правительства Республики Тыва от 29 декабря 2012 года № 736. Полагает, что при установлении кадастровой стоимости земельного участка не была принята во внимание его рыночная стоимость. Согласно отчёту оценщика З.К. от 27 апреля 2015 года рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 30 мая 2012 года составляет ** рублей. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 мая 2012 года в размере ** рублей.

Решением суда заявление А.Г. удовлетворено. Суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, принадлежащего на праве собственности А.Г., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под производственную базу, площадью ** кв.м., находящегося по адресу: **, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 мая 2012 года, в размере ** рублей.

Не согласившись с решением суда, представитель филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва А.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, сославшись на то, что федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не может быть по делу ответчиком, поскольку является лишь уполномоченным органом по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, на основании поступивших в установленном порядке документов, в том числе на основании судебных решений.

В суде апелляционной инстанции представители ФГБУ Федеральная кадастровая палата А.А.., Правительства РТ – И.И., Управления Росреестра по Республике Тыва - А.С. поддержали доводы жалобы.

Административный истец А.Г. просил принять решение по жалобе на усмотрение коллегии.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Правом апелляционного обжалования решений суда первой инстанции в соответствии со ст. 295 КАС РФ принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 299 КАС РФ к апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учётом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу. (ст. 300 КАС РФ)

Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции; в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения. (ст. 301 КАС РФ)

Обращаясь в суд первой инстанции с апелляционной жалобой представитель ФГБУ Федеральная кадастровая палата А.А., действовавшая по доверенности, указала, что жалоба подана ею от имени филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата по Республике Тыва, тогда как лицом, участвующим в деле является ФГБУ Федеральная кадастровая палата.

В суд апелляционной инстанции указанным представителем предоставлена доверенность № ** от 21.09.2015г., выданная ФГБУ Федеральная кадастровая палата на имя Л.М. (директора филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата по Республике Тыва) на право представлять интересы указанного учреждения с правом передоверия лицам, замещающим штатные должности в филиале. Также предоставлена доверенность № ** от 21.01.2016 г., которой Л.М., действующий на основании доверенности № ** от 21.09.2015 г. передоверил А.А. представлять в суде интересы ФГБУ Федеральная кадастровая палата.

Между тем судебная коллегия констатирует, что филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата по Республике Тыва по делу не являлся лицом, участвовавшим в деле, представитель А.А. представляла интересы ФГБУ Федеральная кадастровая палата, в связи с чем подача ею апелляционной жалобы по настоящему делу не соответствовала требования законодательства.

Перечисленные недостатки были выявлены судом апелляционной инстанции после принятия апелляционной жалобы к производству. Судебная коллегия не имеет возможности устранить недостатки жалобы.

С учётом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что настоящее административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. ст. 300-301 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Административное дело по административному иску А.Г. к Правительству Республики Тыва, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по апелляционной жалобе представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности А.А. на решение Верховного Суда Республики Тыва от 24 декабря 2015 года снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. ст. 300-301 КАС РФ.

Определение вступает в силу со дня вынесения.

Председательствующий

Судьи