Решение по делу № 2-656/2012 от 26.11.2012

Дело № 2-656/2012                                                                                                                                                                                  

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Александровск                                                                                               28 декабря 2012 г.

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ёлоховой О.Н.,

при секретаре Гатауллиной О.Е.,

с участием прокурора Корнельзен О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора г. Александровска в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Александровского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов по <адрес>,

                                                    у с т а н о в и л:

Прокурор г. Александровска обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Администрации Александровского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов по <адрес>

В обоснование исковых требований прокурором указано, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления вопросов организации сбора и вывоза мусора установлено, что по <адрес> в районе дома № образована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, что влечет загрязнение земельного участка, его захламление и в дальнейшем может вызвать инфекционные заболевания среди населения. Прокурор просит суд возложить на ответчика обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов по <адрес> в районе дома № и установить срок исполнения обязательства - два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнила, просит суд возложить на Администрацию Александровского городского поселения обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов по <адрес> в районе дома № и установить срок исполнения обязательства - три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации Александровского городского поселения Хомяков В.А., действующий на основании доверенности, с иском не согласился. Факт наличия несанкционированной свалки не отрицал. Пояснил, что указанная свалка возникла на месте контейнерной площадки. ООО <данные изъяты> убрало с этого места контейнер, а мусор, в том числе крупногабаритный, остался не убран.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому человеку и гражданину гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

Положениями статьей 8 и 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Как следует из пункта 18 части первой статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части первой статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 (СанПиН 42-128-4690-88), содержат основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий.

В соответствии с п.2.1.1 указанных Правил объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Александровского городского поселения устанавливают Правила обращения с отходами на территории Александровского городского поселения, утвержденные решением Думы Александровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанными Правилами сбор отходов от жилых и административных строений, объектов социальной сферы (образовательных учреждений, мест для отдыха, занятий спортом, вокзалов, торговых точек, магазинов и других) производится в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках; специальный автотранспорт, работающий по установленному графику; урны, устанавливаемые на прилегающей территории к жилым и административным строениям, объектам социальной сферы. Периодичность вывоза отходов - не реже 1 раза в 3 суток в холодное время года (при t = +14°С и ниже) и ежедневно в теплое время года (при t = +14°С и выше).

Из материалов дела судом установлен факт существования в районе дома № по <адрес> несанкционированной свалки твердых бытовых отходов. Твердые бытовые отходы складируются на землю в отсутствие оборудованных контейнерных площадок или урн, периодически специальным автотранспортом не вывозятся.

Наличие несанкционированной свалки ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой по результатам проверки исполнения санитарного законодательства, составленной прокуратурой города, актом обследования, фотографиями (л.д.л.д.4-8).

Каких-либо разрешительных документов на вышеуказанное место размещения отходов ответчиком суду не представлено, следовательно, место складирования отходов является несанкционированной свалкой.

Указанная свалка расположена на территории Александровского городского поселения.

Поскольку организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к обязанностям органов местного самоуправления поселений, несанкционированная свалка возникла вследствие ненадлежащего исполнения администрацией Александровского городского поселения обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов, принятия недостаточных мер к организации указанной деятельности.

Наличие свалки свидетельствует также о не соблюдении ответчиком законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, тем самым нарушаются права жителей Александровского городского поселения на благоприятную окружающую среду, возникает угроза возникновения и распространения массовых инфекционных и иных заболеваний.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов по <адрес> в районе дома № подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        Обязать Администрацию Александровского городского поселения ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов по <адрес> в районе дома №.

Установить Администрации Александровского городского поселения срок исполнения обязательства - три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                                                                       О.Н.Ёлохова