Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2529/2016 от 09.11.2016

дело №5-2529/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2016 года                     г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Бнлозер О.М., с участием представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Минераловодское РБ» Канцедаловой Н.Л., рассмотрел административное дело в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения .............. «.............. больница», юридический адрес: .............., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

.............. в 14-30 часов были выявлены нарушения требования, предусмотренные СанПиН 2...............-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», допущенные участковой больницей .............. бюджетное учреждение здравоохранения .............. «.............. больница» по адресу: .............., юридический адрес –.............., а именно:

    п.п. 4.2, 4.3 п. 4 раздел 1 - в здании амбулатория поверхность стен, полов и потолков помещений негладкая с дефектами, недоступна для влажной уборки, с использованием моющих и дезинфицирующих средств; на потолках и стенах каждого помещения имеются глубокие трещины, местами осыпается штукатурка; между стеной и полом имеются трещины, в результате чего частично провалены полы;

    п.п. 5.1, п. 5 раздел 1 - отсутствует централизованное горячее водоснабжение;

    п.п. 11.14 п.11 раздела I - не проведено незамедлительно устранение текущих дефектов отделки (следы сырости, трещин, щелей, выбоин, восстановление облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий).

    Крайне неудовлетворительное санитарно-техническое состояние амбулатории участковой больницы, создает серьезную угрозу жизни и здоровью как работникам данного учреждения, так и населения.

    Данные обстоятельства установлены на основании имеющихся в административном деле доказательств:

    - распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой/выездной проверки юридического лица от .............. ..............р/п;

    - вкладыша к акту .............. от ..............;

    - протокола об административном правонарушении ...............

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения .............. «Минераловодская РБ» по доверенности Канцедалова Н.Л., вину ГБУЗ СК «Минераловодскоая РБ» в совершении административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ признала и пояснила, что ими предприняты все исчерпывающие меры по улучшению санитарных норм в Участковой больнице .............., выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования. В связи с чем просит назначить минимально возможный штраф по ст.6.4 КоАП РФ, а не применять административное приостановление деятельности больницы, так как это повлечет нарушение прав граждан на получение медицинской помощи.

Выслушав объяснения представителя юридического лица Канцедаловой Н.Л., исследовав материалы дела, суд считает доказанным вину ГБУЗ СК «Минераловодская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.6.4 КоАП РФ, является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,

- п. 4.2. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность;

п. 4.3. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими. Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие;

п. 5.1. Все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением;

п. 11.14. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

    Однако, вопреки указанным требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» участковая больница с. Нагутское ГБУЗ СК «Минераловодское РБ» при наличии выявленных нарушений осуществляет медицинскую деятельность.

Обстоятельств, исключающих производство по данному административному делу, не имеется.

При назначении наказания суд считает необходимым учесть характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Санкцией ст.6.4 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом, назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности участковой больницы .............. ГБУЗ СК «Минераловодская РБ» явилось бы не соразмерным, противоречило бы положениям абзаца 2 части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, нарушало бы права неограниченного круга лиц по получению медицинской помощи.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения .............. «.............. больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по СК (Управление Роспотребнадзора по ..............) на расчетный счет .............. Отделение Ставрополь, .............., БИК .............., КБК-.............. ОКТМО .............. ИНН .............., КПП .............. (штраф Управление Роспотребнадзора по СК (ТО ..............).

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда        Белозер О.М.