Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-338/2023 ~ М-23/2023 от 09.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            г.о.Чапаевск                                                                                      9 февраля 2023 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В. при секретаре Веселковой Е.А., с участием прокурора – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению прокурора г.о.Чапаевск к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять меры по оборудованию детской площадки во дворе <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск,-

У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор г.о.Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц обратился суд к администрации г.о.Чапаевск с исковым заявлением об обязывании принять меры по оборудованию детской площадки во дворе <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск.

     В судебном заседании представитель прокурора исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что прокуратурой города проверено исполнение законодательства при эксплуатации детских игровых площадок на территории г.о.Чапаевск. В соответствии с пунктом 3 Конвенции о правах ребёнка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН <Дата обезличена>, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения. Согласно ст.4 Федерального закона от <Дата обезличена> №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

    В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основным принципом охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. На основании п. <Дата обезличена>. Постановления Госстроя РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» территория каждого домовладения, как правило, должна иметь, в том числе детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ст утвержден «ФИО552301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», согласно которому стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов. В соответствии с пунктами 3.5, 3.8 ФИО552301-2013 эксплуатант - это общество, организация, корпорация, объединение или частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию оборудования. Эксплуатация подразумевает собой стадию жизненного цикла изделия, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество (работоспособное состояние). Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ст утвержден «ФИО5 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

    В соответствии со ст.14 Федерального Закона № 131-ФЗ от <Дата обезличена> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры. Согласно информации администрации г.о. Чапаевск о реализованных мероприятиях по благоустройству объектов социальной инфраструктуры в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» выполнено благоустройство детских игровых площадок.

    Прокуратурой города в ходе проверки детской игровой площадки, расположенной во дворе <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, установлено, что в нарушение требований п.7.5. ФИО552301-2013 отсутствует информационная табличка или доска содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

    Просил обязать администрацию г.о.Чапаевск в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по оборудованию детской площадки, расположенной во дворе <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск: установить информационную табличку или доску содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования в соответствии с п. 7.5 ФИО552301-2013.

    Представить ответчика – администрации го.Чапаевск, в судебное заседание                         не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

    Выслушав мнение участков процесса, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление прокурора г.о.Чапаевск к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять меры по оборудованию детской площадки во дворе <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных доказательств.

    Согласно Акту проверки от <Дата обезличена> прокуратурой г.о.<Адрес обезличен> проведена выездная проверка эксплуатации детской игровой площадки, распложенной во дворе <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, в ходе которой установлено, что в нарушение требований п.7.5. ФИО552301-2013, отсутствует информационная табличка или доска содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Приложен фотоотчет.

    Прокурор г.о.Чапаевск направил Главе г.о.Чапаевск представление от <Дата обезличена> об устранении нарушений требований законодательства в сфере благоустройства, муниципальной собственности охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, из которого следует, что прокуратурой г.о.Чапаевск проведены выездные проверки детских игровых площадок, расположенных на территории г.о.Чапаевск. Установлено, что на детской площадке во дворе <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, в нарушение требований п.7.5. ФИО552301-2013, отсутствует информационная табличка или доска содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Согласно ответу администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> № Д-21-21/7263 требование о приведении детских площадок в соответствие с положениями ФИО552001-2013 принято к исполнению, должностным лицам указано на необходимость устранения выявленных недостатков.

    Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

    В соответствии ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 3 Конвенции о правах ребёнка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН <Дата обезличена>, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения.

    Согласно ст.4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

    В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основным принципом охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

    На основании п.<Дата обезличена>. Постановления Госстроя РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» территория каждого домовладения должна иметь в том числе детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

    Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ст утвержден «ФИО552301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», согласно которому стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

    В соответствии с п.п.3.5, 3.8 ФИО5 52301-2013 эксплуатация подразумевает собой стадию жизненного цикла изделия, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество (работоспособное состояние).

    Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ст утвержден «ФИО5 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

     В соответствии со ст.14 Федерального Закона № 131-ФЗ от <Дата обезличена> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Суд считает, анализируя совокупность доказательств, что следует принять меры по устранению нарушений законодательства администрацией г.о.Чапаевск, которую обязать в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу принять меры по оборудованию детской площадки во дворе <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск: установить информационную табличку или доску, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования в соответствии с п.7.5 ФИО5 52301-2013.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г.о.Чапаевск к администрации г.о.Чапаевск об обязывании принять меры по оборудованию детской площадки во дворе <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск - удовлетворить.

Обязать администрацию г.о.<Адрес обезличен> в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры по оборудованию детской площадки, расположенной во дворе <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, а именно: установить информационную табличку или доску, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования в соответствии с п.7.5 ФИО5 52301-2013.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                          Овсянников С.В.

                                                                                                                                             Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в гражданском деле <Номер обезличен>

УИД 63RS0<Номер обезличен>-80