Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1803/2021 от 12.08.2021

Дело № 12-1803/2021

РЕШЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковалёва Василия Евгеньевича на постановление № административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 24 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Ковалёва ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) Ковалёв В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» (далее - Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области Ковалёвым В.Е., содержится ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование Постановления, просит Постановление отменить, производство по делу прекратить.

Ковалёв В.Е. в судебном заседании просил суд восстановить процессуальный срок на подачу жалобы, доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения Ковалёва В.Е., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Согласно материалам дела, копия Постановления направлялась Ковалёву В.Е. по месту его регистрации заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ (идентификатор №). Достоверных сведений о соблюдении Калужским почтамтом ФГУП «Почта России» порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п, не имеется. Из пояснений Ковалёва В.Е. следует, что копию Постановления почтовой связью ему не доставляли. ДД.ММ.ГГГГ он (Ковалёв В.Е.), подавал жалобу по электронной почте в Калужский районный суд Калужской области, однако жалоба была ему возвращена без рассмотрения, после чего ДД.ММ.ГГГГ он (Ковалёв В.Е.) еще раз обратился с жалобой в Калужский районный суд Калужской области, которая ему также была возвращена без рассмотрения.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, принимаю решение восстановить Ковалёву В.Е. процессуальный срок на подачу жалобы.

Из Постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 39 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2.5 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденных постановлением Городской Управы города Калуги от 24 апреля 2014 года № 135-п (далее – Правила № 135-п), без оплаты за пользование парковочным местом было размещено транспортное средство марки «МИЦУБИСИ PAJERO 3.8 LWB», государственный регистрационный знак № (далее - «МИЦУБИСИ»), принадлежащее Ковалёву В.Е. Действия Ковалёва В.Е. квалифицированы по ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М» со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о поверке прибора № подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Административная ответственность по ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает невнесение платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1. К КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что согласно справке № выданной ДД.ММ.ГГГГ, Ковалёв В.Е. является инвалидом второй группы. Инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации уч. № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в ФГИС ФРИ было успешно подано заявление о размещении сведений о транспортном средстве с государственным регистрационным номером №, период эксплуатации: дата начала использования ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания использования ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, постановление № административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.26 Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, в отношении Ковалёва В.Е. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Ковалёва ФИО5 удовлетворить.

Постановление № административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Ковалёва Василия Евгеньевича, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                      В.С. Белов