Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2013 ~ М-562/2013 от 28.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2013 года                                                                          город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.

при секретаре Пилипенко С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булгаковой В.Б. к Федотову Б.М. о возложении обязанности демонтировать самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

Булгакова В.Б. обратилась в суд с иском к Федотову Б.М. о возложении обязанности демонтировать самовольно возведенное ограждение, установленное на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: ***.

В обоснование требований указано следующее.

На основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на праве личной собственности от ***, удостоверенного нотариусом Енк,          № в реестре ***, ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ***.

На смежном земельном участке по *** *** расположен жилой дом, принадлежащий Федотову Б.М.

Ранее земельный участок по *** имел площадь *** кв.м., принадлежал ей на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления главы г.Ессентуки от *** ***. После выдела части земельного участка площадью *** кв.м. С.Б., площадь ее земельного участка составила *** кв.м. С указанной площадью ее земельный участок поставлен на кадастровый учет ***, присвоен кадастровый номер ***. Земельному участку, предоставленному С.Б. присвоен кадастровый номер ***.

*** за нею произведена регистрация права собственности на земельный участок по ***, кадастровый номер ***, запись регистрации права *** от ***.

Границы земельного участка Федотова Б.М., с кадастровым номером ***, не установлены в соответствии с действующим законодательством, его права на земельный участок не зарегистрированы, поскольку действие постановления *** от ***, которым были утверждены границы земельного участка Федотова Б.М., с общей площадью *** кв.м., прекращено постановлением главы *** *** от *** на основании заявления Федотова Б.М. от ***.

Из договора купли-продажи жилого дома от ***, приобретенного Федотовым Б.М., следует, что площадь земельного участка по ***, на котором расположен жилой дом, составляет *** кв.м.

Однако Федотов Б.М. на протяжении длительного времени захватывает ее участок. Так, *** она была дома и из окна увидела, что Федотов Б.М. самовольно устанавливает столбы на территории ее земельного участка, тем самым, расширяя площадь своего участка.

Для разрешения конфликта ею был вызван участковый инспектор Е.В., по требованию которого Федотов Б.М. убрал только столбы, однако бетонные основания под столбы, выполненные Федотовым Б.М. на ее участке, не убраны до настоящего времени.

Факт незаконности действий Федотова Б.М. по самовольности захвата земельного участка и установления ограждения подтверждается актом от ***, протоколом комиссии Совета города и письмом администрации *** от ***. Актом проверки соблюдения земельного законодательства от *** установлено, что площадь земельного участка Федотова Б.М. самовольно увеличена на *** кв.м., связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении за самовольное занятие и использование земельного участка, постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель по *** от *** Федотов Б.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.*** КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии и использовании земельного участка площадью *** кв.м. В настоящее время она желает уточнить местоположение границ ее земельного участка с учетом его площади - ***.м, однако в связи с незаконными действиями Федотова Б.М. по захвату ее участка и незаконному установлению ограждения на ее участке, уточнить местоположение границ ее земельного участка она не может.

В судебном заседании истец Булгакова В.Б. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила также следующее.

В *** ею получено свидетельство о перемене имени, в связи со сменой фамилии Тимофеева на Булгакову.

Решением Ессентукского городского суда от ***, вступившим в законную силу, отказано в иске Федотову Б.М. об устранении препятствий в согласовании и установлении межевой границы между их участками, внесении изменений в кадастровые планы их земельных участков.

*** с заявлением на имя Главы города обратился ее сын С.Б. с просьбой предоставить ему под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью *** кв.м. из ее земельного участка в домовладении по ***. После выдела части земельного участка площадью *** кв.м С.Б. (постановление главы *** *** от ***) площадь ее земельного участка составила *** кв.м.

Выдел земельного участка С.Б. проводился внутри ее земельного участка, который был за нею оформлен. Смежная граница между их с Федотовым Б.М. домовладениями не изменялась. Ранее земельный участок им был уже согласован ***, о чем имеется личная подпись Федотова Б.М. на согласовании. С площадью в *** кв.м. ее земельный участок был поставлен на кадастровый учет ***, присвоен кадастровый номер ***. Земельному участку, предоставленному С.Б. присвоен кадастровый номер ***

Конфигурация ее земельного участка, отраженная в плане (чертеж, схема) земельного участка кадастрового паспорта земельного участка ***, поставленного на кадастровый учет ***, правильно отражает существовавшие границы ее земельного участка, в том числе границу, смежную с земельным участком, находящимся в пользовании Федотова Б.М. до начала самоуправных действий ответчика по захвату ее земельного участка.

Земельные участки ее и ее сына С.Б. прошли межевание ***. Актами закрепления границ от *** границы их участков установлены.

Все садовые деревья и кустарники, которые росли у них рядом с межой Федотова Б.М.: груши, яблони, чернослив, кусты крыжовника, малина, смородина, Федотов Б.М. все уничтожил, заливая землю раствором, от которого корни растений сгорели. Несколько лет на меже не росла даже трава. На расстоянии полутора метров от межи на ее участке ничего не растет, а если что-нибудь взойдет, ею посаженное, Федотов Б.М. сразу же заливает раствором.

Считает, что Федотов Б.М. виновен в уничтожении плодородия земли и должен отвечать за содеянное. Земля в Российской Федерации охраняется законом как основа жизни и землевладельцы обязаны сохранять почву и ее плодородие.

В *** Федотов Б.М. самовольно захватил часть ее земельного участка вдоль веранды жилого дома, установил ограждение. И таким образом, ширина прохода между ее домом и ограждением, установленным Федотовым Б.М., вместо *** м составила *** м. В связи с чем, нет возможности подставить к стенам дома стройинвентарь для ремонтных работ стены дома, нет возможности поднести стройматериалы к стене и производить какие-либо ремонтные работы. Она, как собственник жилого дома, полностью лишена возможности технически обслуживать свой дом, вследствие чего дом более 9 лет не ремонтировался и постепенно разрушается.

Из договора купли-продажи жилого дома от ***, приобретенного Федотовым Б.М., следует, что площадь земельного участка по ***, на котором расположен жилой дом составляет *** кв.м.

Незаконными действия Федотова Б.М. по захвату ее участка и установлению ограждения без законных к тому оснований, поскольку границы земельного участка Федотова Б.М., с кадастровым номером ***, не установлены в соответствии с действующим законодательством, его права на земельный участок не зарегистрированы. Действие постановления *** от ***, которым были утверждены границы земельного участка Федотова Б.М., с общей площадью *** кв.м., прекращено постановлением главы *** *** от *** на основании заявления Федотова Б.М. от ***.

Из договора купли-продажи жилого дома от ***, приобретенного Федотовым Б.М., следует, что площадь земельного участка по ***, на котором расположен жилой дом составляет *** кв.м. Иных документов, разрешающих Федотову Б.М. пользоваться участком большей площадью у Федотова не имеется. Считает, что площадь земельного участка Федотова в *** кв.м. ограничена договором купли-продажи домовладения от ***.

На основании изложенного, просит суд обязать Федотова Б.М. демонтировать ограждение, самовольно возведенное им на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: ***.

Ответчик Федотов Б.М. возражал в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Булгаковой В.Б. Пояснил, что требования Булгаковой В.Б. необоснованны, поскольку границы ее земельного участка не установлены, о чем представил кадастровый паспорт на спорный земельный участок от ***. Пояснил, что предлагал Булгаковой В.Б. во внесудебном порядке провести межевые работы, чтобы разрешить длящийся не первый год спор между ними, однако она отказывается.

Представитель третьего лица Администрации г. Ессентуки Бондаренко Л. А. судебном заседании пояснила, что Булгакова В.Б. обращалась к главе                   г. Ессентуки с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. По данной жалобе 24 апреля 2013 года специалистами УАиГ г. Ессентуки и Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки проведена проверка с выездом на место. Нарушений действующего законодательства установлено не было, так как у Федотова Б.М. отсутствуют документы на земельный участок. Просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата»              г. Ессентуки в судебное заседание не явился, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, Булгакова (Тимофеева) В.Б. является собственником земельного участка, расположенного по адресу:                  *** *** площадью *** кв.м, с кадастровым номером ***, о чем ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ***, *** выдано свидетельство о государственной регистрации права. Документом-основанием выдачи свидетельства о государственной регистрации права послужил договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности *** от ***, удостоверенный нотариусом ***, № в реестре ***. Собственник зарегистрировала свое право на землю в упрощенном порядке.

Согласно ч.1 ст.11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

На основании положений ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из имеющихся в деле материалов следует, что Булгакова В.Б. и Федотов Б.М. являются смежными землевладельцами.

Площадь земельного участка Федотова Б.М. не определена.

Заявляя свои исковые требования, Булгакова В.Б. указывает на то, что установленный оградительный забор находится в пределах принадлежащего ей земельного участка.

Вместе с тем, не подвергая сомнению право истца на земельный участок, с учетом фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных ею требований. Требования Булгаковой В.Б. противоречат существующим на сегодняшний день обстоятельствам дела и, по сути, представляют собой неверно избранный способ защиты нарушенного, по мнению истца, права на землю.

Начальником Ессентукского межрайонного отдела Федеральной службы государственной регистрации и картографии по СК представлены надлежащим образом заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: ***, с к/н ***. Согласно кадастровому паспорту земельного участка граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ***.

Согласно п.1 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 04.06.2011 N 129-ФЗ), государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 марта 2008 года) или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с п. 9.1 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996 г.) установление границ земельного участка производится на местности в присутствии представителя районного, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласование границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района.

В п.п. 14.1, 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, изложенных в письме Росземкадастра от 17 февраля 2003 года, разработанных в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства (утверждено постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 года № 396), разъяснено, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания и оформляются актом согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ.

Межевание, то есть работы по установлению фактических границ земельного участка, с необходимым согласованием со смежниками, Булгакова В.Б. в том порядке и на тех условиях, которые предусмотрел законодатель, не проводила.

Вместе с тем, государственный кадастровый учет недвижимости обеспечивает подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, а также обеспечивает внесение сведений о таком имуществе в государственный кадастр недвижимости.

Сам по себе кадастровый номер в отсутствие характеристик, позволяющих определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, не является достаточным для вывода о наличии сформированного земельного участка в объеме, необходимом для его внедрения в гражданский оборот, и, как следствие, для применения к нему предусмотренных гражданским законодательством способов защиты нарушенных прав их собственников.

Представленные Булгаковой В.Б. акт закрепления границ земельного участка площадью *** кв.м от ***, план участка, копия описания смежных земельных участков, заверенная ТОС *** ***, согласование с Федотовым Б.М. от *** нельзя считать доказательством проведения работ по межеванию, поскольку принятые Администрацией *** решения по вопросу установления границы и площади земельного участка Булгаковой (Тимофеевой) В.Б., в частности п.1 и п. 1.1 постановления главы *** *** от *** об утверждении плана границ и предоставлении в пожизненное наследуемое владение под ИЖС и личное подсобное хозяйство Тимофеевой В.Б. земельного участка по *** общей площадью *** кв.м прекратили свое действие с ***, согласно постановлению главы *** *** от ***, вынесенному на основании решения Ессентукского городского суда от ***.

Акт согласования земельного участка с к/н *** по             *** после вынесения высказанного постановления не составлялся, со смежными землепользователями, в том числе Федотовым Б.М. границы не согласовывались.

Кадастровый паспорт на земельный участок с к/н *** от ***, также представленный Булгаковой В.Б., в настоящее время не может свидетельствовать о наличии сформированного земельного участка, поскольку решением Ессентукского городского суда от ***, вступившим в законную силу ***, запись о регистрации права собственности за Тимофеевой В.Б. на земельный участок площадью *** кв.м по *** исключена из ЕГРП.

При таких обстоятельствах отсутствие межевых работ, проведенных после постановки земельного участка на кадастровый учет либо после регистрации права собственности Булгаковой Б.В. на него, свидетельствует о том, что данный земельный участок с к/н *** не сформирован, его границы не установлены, а, следовательно, при отсутствии его четко прописанных координат, нельзя говорить о нарушении земельных прав истца.

Таким образом, судом установлено, что границы земельного участка Булгаковой В.Б. не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, данный земельный участок не может быть идентифицирован как объект земельных правоотношений и установить факт нарушения границ этого участка не представляется возможным, тогда как истец ссылается именно на это обстоятельство как на основание своего иска.

В тоже время, Булгакова В.Б. не лишена возможности осуществить защиту своего права на использование принадлежащей ей на праве собственности земли в случае выявления его нарушения ответчиком иным способом.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, поскольку до установления и описания границ земельного участка в установленном порядке у собственника отсутствуют основания для утверждения о нарушении границ принадлежащего ему земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Булгаковой В.Б. к Федотову Б.М. о возложении обязанности демонтировать самовольно возведенное строение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2013 года.

СУДЬЯ        М.Э. ХЕТАГУРОВА