Постановление по делу № 5-10/2015 от 20.04.2015

Дело № 5-10/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2015 года                                                город Фурманов

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Виноградова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2015 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Смирнова Василия Александровича, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в городе <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, работающего в должности главы администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области,

установил:

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Смирнову В.А. разъяснены процессуальные права. Отводов и ходатайств не заявлено.

<ДД.ММ.ГГГГ> в селе <адрес> Смирнов В.А., работающий в должности главы администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, и являющийся должностным лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание об устранении нарушений законодательства, а именно, не выполнил требования пунктов с 1 по 10 предписания <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданного ОГИБДД МО МВД РФ «Фурмановский».

<ДД.ММ.ГГГГ> в отношении Смирнова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.1).

В судебном заседании Смирнов В.А. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, пояснил, что в сроки, установленные предписанием, исполнить все требования предписания было невозможно, поскольку требовалось заключение муниципального контракта на выполнение работ по установке дорожных знаков, требования предписания в полном объеме были выполнены в конце апреля 2015 года.

<ДД.ММ.ГГГГ> ГИБДД МО МВД РФ «Фурмановский» было установлено, что в селе Хромцово Фурмановского района отсутствуют дорожные знаки: 2.4 «Уступи дорогу» (013м); 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 40 км/ч» (016м); 5.20 «Искусственная неровность» 2 шт. (108м); 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» (144м); 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» (148м); 5.20 «Искусственная неровность» 2 шт. (176м); 1.23 «Дети» (200м); 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч»; 1.17 «Искусственная неровность» (216м); а так же не соответствует ГОСТ Р 52290-2004 и подлежит замене дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (044м); подлежит демонтажу дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч»; 1.17 «Искусственная неровность» (130м). О выявленных недостатках составлен соответствующий акт (л.д. 9).

Согласно предписанию <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданному на имя главы администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, в течение 3 суток необходимо устранить нарушения: установить дорожные знаки: 2.4 «Уступи дорогу» (013м); 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 40 км/ч» (016м); 5.20 «Искусственная неровность» 2 шт. (108м); 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» (144м); 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» (148м); 5.20 «Искусственная неровность» 2 шт. (176м); 1.23 «Дети» (200м); 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч»; 1.17 «Искусственная неровность» (216м); заменить дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» (044м); демонтировать дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч»; 1.17 «Искусственная неровность» (130м). Предписание получено <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 7).

По состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> требования предписания <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> исполнены не были, что подтверждается соответствующим рапортом (л.д. 25), результатами фотосъемки (л.д. 10-14), дислокацией дорожной разметки (л.д. 15-17).

Решением Совета Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области № 17 от 13 марта 2015 года на должность главы администрации Хромцовского сельского поселения назначен Смирнов В.А. (л.д. 19).

Со Смирновым В.А. <ДД.ММ.ГГГГ> заключен муниципальный контракт, согласно п. 9.2 которого глава администрации организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения, п. 9.6 осуществляет контроль за деятельностью администрации, (л.д. 20-24).

Выслушав Смирнова В.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Аналогичная норма содержится и в ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ».

Установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнов В.А. возглавляет орган местного самоуправления - администрацию Хромцовского сельского поселения и знал, что в обязанности возглавляемого органа местного самоуправления входит осуществление мер по обеспечению надлежащего состояния дорожной деятельности, предписание от 06 февраля 2015 года им не оспаривалось.

Проверкой, проведенной сотрудниками ОГИБДД ОМВД по Фурмановскому раойну в рамках полномочий, предоставленных Федеральными законами от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", было выявлено на территории Хромцовского сельского поселения отсутствие ряда дорожных знаков, наличие одного дорожного знака, не отвечающего нормативным требованиям и наличие двух знаков, подлежащих демонтажу, о чем составлен акт выявленных недостатков.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должностным лицом органа государственного надзора (ГИБДД) на имя Главы администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области было выдано предписание № 13-2015 от 06 февраля 2015 года об устранении выявленных нарушений ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» с указанием сроков их устранения - в течение 3 суток.

В установленный срок требования предписания должностным лицом, ответственным за его исполнение - Смирновым В.А. исполнены не были.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании вышеперечисленными доказательствами (протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом, рапортом, фотографиями и другими).

Установленные в предписании сроки его исполнения (3 суток) обусловлены характером охраняемых государственных интересов - безопасность дорожного движения, что свидетельствует о повышенной степени общественной опасности указанных в предписании нарушений, направлены на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства в целях избежания тяжких последствий, в том числе для жизни и здоровья людей.

Предписание <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Смирновым В.А. не обжаловалось.

Действия Смирнова В.А. надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как он совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, инкриминируемое Смирнову В.А., имело место, вина Смирнова В.А. в совершении этого административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

При назначении Смирнову В.А. наказания за указанное административное правонарушение суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину, в качестве смягчающего вину обстоятельства суд признает полное признание вины.

Срок привлечений Смирнова В.А. к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11, ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

постановил:

     Признать Смирнова Василия Александровича, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья:                                                                 О.Е. Виноградова

Реквизиты для уплаты штрафа:

18810437152205279153

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

КПП 370201001

ИНН 3729017713

№ счета получателя платежа: 40101810700000010001 в Отделение Иваново г. Иваново

БИК 042406001

Код ОКТМО 24701000

КБК 18811630020016000140

наименование платежа: протокол № 37 ОВ 527915, УИН 18810437152205279153

Мотивированное постановление изготовлено 18 мая 2015 года