Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2011 ~ М-129/2011 от 12.04.2011

                                                                  РЕШЕНИЕ

                                         ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             3 мая 2011 года                                                                          Поселок Нижний Ингаш

    Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

        председательствующей судьи Хаятовой В.В.

        при секретаре Лузанове Д.С.,

        с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Шабусовой А.В.          ,

        представителя ответчика Б. ( по должности),

                   рассмотрев материал по иску прокурора Нижнеингашского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Соколовского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации в части не обеспечения мер пожарной безопасности,

                                                               У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Нижнеингашского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц    к администрации Соколовского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации Соколовского сельсовета в части не обеспечения мер пожарной безопасности. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Нижнеингашского района в ходе проводимой проверки исполнения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, находящихся в границах Соколовского сельсовета, выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности на территории с. Соколовка, д. Покровка, д. Михайловка, д. Успенка:

    - в нарушение п. 114 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313 (далее — Правила), принятых в соответствии с Законом о пожарной безопасности в Российской Федерации, в с. Соколовка, д. Покровка, д. Михайловка, д. Успенка отсутствуют звуковые системы оповещения населения при пожаре;

    - в нарушение п. 23 Правил в д. Покровка отсутствует подъезд к водонапорной башне, дорожное полотно не очищено от снега;

    - в нарушение п. 94 Правил в с. Соколовка, д. Михайловка, д. Покровка отсутствуют площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у искусственных водоисточников;

    - в нарушение п. 89 Правил в с. Соколовка не проводилась проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода;

    - в нарушение п. 95 Правил в с. Соколовка водонапорная башня не приспособлена для отбора воды пожарной техникой в любое время года.

    - в нарушение п. 90 Правил у водоемов (водоисточников) отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

        Данные нарушения свидетельствуют о неисполнении администраций Соколовского сельсовета требований п. 9 ч. 1ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, согласно которого к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ (ред. 29.12.2010) «О пожарной безопасности», согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности; п.9 ч. 1 ст. 9 Устава Соколовского сельсовета.

        Следовательно, имеют место факты бездействия администрации Соколовского сельсовета по решению вопросов местного значения, в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, по предупреждению пожаров, что создает угрозу нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц, постоянно проживающих и временно пребывающих на территории населенного пункта.

        Бездействие администрации Соколовского сельсовета может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, привести к наступлению чрезвычайной ситуации на территории поселения в дальнейшем, что дает прокурору право обратиться в суд с исковым заявлением в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

        В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Шабусова А.В., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

        Представитель ответчика Б. (по должности), заявленные требования прокурора признал в полном объеме.

        Помощник прокурора Нижнеингашского района – Шабусова А.В., против признания заявленных требований прокурора представителем ответчика и принятия его судом не возражает.

        В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        Суд, руководствуясь требованиями указанной статьи, принимает признание требований представителем ответчика, поскольку таковое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                      РЕШИЛ :

        Требования прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Соколовского сельсовета Нижнеингашского района в части не обеспечения мер пожарной безопасности, удовлетворить.

        Признать незаконным бездействие администрации Соколовского сельсовета Нижнеингашского района в части непринятия надлежащих мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

        Обязать администрацию Соколовского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем обеспечения звуковой системой оповещения населения при пожаре с. Соколовка, д. Покровка, д. Михайловка, д. Успенка; обеспечения подъезда к водонапорной башне; очистке дорожного полотна в д. Покровка; обеспечения площадки с твердым покрытием для остановки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у искусственных источников в с. Соколовка, д. Михайловка, д. Покровка; проведения проверки работоспособности сетей противопожарного водопровода в с. Соколовка; обеспечения отбора воды из водонапорной башни пожарной техникой в любое время года; установления у водоемов (водоисточников) соответствующих указателей.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вынесения.

                                                    Председательствующий: