Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-92/2017 от 30.03.2017

Дело № 5-92/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.о. Самара                                                                                               15 мая 2017 года

Резолютивная часть постановления вынесена 11.05.2017

Мотивированное постановление изготовлено 15.05.2017

Судья Ленинского районного суда г. Самары Булыгин Р.В.                      (443041, г. Самара, ул. Рабочая, д. 21), с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, – О.М.Г. защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, М.К.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении – Чернозубцевой Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.03.2017 года, на основании распоряжения руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 09.03.2017 № 41 «О проведении внеплановой, документарной проверки физического лица» должностными лицами управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области 16.03.2017 была проведена внеплановая, документарная проверка с целью контроля за исполнением предписания № (исх. № от 29.11.2016), выданного в адрес Чернозубцевой Е.Ф. в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проведенной 16.03.2017 проверки установлено, что предписание    № (исх № от 29.11.2016) не исполнено, а именно не организована разборка конструкций самовольно возведенного пристроя к объекту.

Таким образом, Чернозубцевой Е.Ф. не выполнено в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) предписание №, что является административным правонарушением против порядка управления.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, М.К.А. в судебном заседании факт правонарушения не оспаривала.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - О.М.Г. просила признать Чернозубцеву Е.Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

Административная ответственность по части 18 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом в ходе судебного заседания, на основании распоряжения руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 09.03.2017 № 41 «О проведении внеплановой, документарной проверки физического лица» должностными лицами управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области 16.03.2017 была проведена внеплановая, документарная проверка с целью контроля за исполнением предписания № (исх. № от 29.11.2016), выданного в адрес Чернозубцевой Е.Ф. в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проведенной 16.03.2017 проверки установлено, что предписание    № (исх № от 29.11.2016) не исполнено, а именно не организована разборка конструкций самовольно возведенного пристроя к объекту.

Согласно п. 1.1 Положения об управлении государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.06.2015 года № управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области является полномочным органом исполнительной власти самарской области в области, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ является административным правонарушением против порядка управления.

Гражданкой Чернозубцевой Е.Ф. не выполнено в установленный срок (01.03.2017) предписание №.

Таким образом, в действиях гражданки Чернозубцевой Е.Ф. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ, как доказательство, не выявлено.

В целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить Чернозубцевой Е.Ф. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

Действия Чернозубцевой Е.Ф. повлекли нарушение прав граждан на сохранность объекта культурного наследия, в связи с чем, оснований для применения положений                  ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чернозубцеву Е.Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                                                                                   Р.В. Булыгин