Решение по делу № 2-867/2018 ~ М-797/2018 от 06.11.2018

Дело №

2.132

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.12.2018 года                                пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                        Тедеевой Е.А.,

при секретаре                                ФИО4.,

с участием истца                                ФИО3,

представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица), в котором просит признать незаконным и отменить решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости; включить периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, к которому приложил документы, подтверждающие его право на назначение пенсии досрочно при включении периодов работы в специальный стаж.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 гл.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него требуемого стажа, необходимого для досрочного назначения указанной пенсии.

Исходя из пункта 7 указанного решения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в стаж работы.

Периоды работы, которые не включены в страховой стаж и в стаж для досрочного назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности матроса (Стерегущенская спасательная станция) в справке от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении периода работы отсутствует дата рождения -0 лет 3 месяца 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа на Стерегущенской спасательной станции- в справке уточняющей характер работы и условия труда не указана дата рождения-4 года 3 месяца 5 дней, в том числе работа на должности водолаза за 1996-1997 годы (655 часов); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа в Раздольненской спасательной станции в справке, уточняющей характер работы и условия труда не указана дата рождения06 лет 0 месяцев 28 дней, в том числе работа на должности водолаза за 2007-2012 годы (1948 часов); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Раздольненской спасательной станции : в справке, уточгяющей характер работы и условия труда не указана дата рождения. За указанный период не проведена уплата страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части трудовой пенсии ( с ДД.ММ.ГГГГ-страховой пенсии), в соответствии с п.1 ст.32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»-1 год 9 месяцев 1 день в том числе работа на должности водолаза за 2013-2014 годы (730 часов).

Истец считает данное решение незаконным, принятым в противоречие действующему законодательству.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебном заседании с исковым заявлением не согласна по мотивам изложенным в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника Крымской Республиканской спасательно-водолазной службы. В 2005 году ФИО3 принимал на работу начальник Крымской Республиканской спасательно-водолазной службы Султановский на должность матроса. Затем ФИО3 прошел обучение, получил личную книжку водолаза № от ДД.ММ.ГГГГ и был оформлен на должность водолаза 3 класса Раздольненской спасательной станции. ФИО3 выполнял работу связанную с тяжелыми условиями труда, погружением под воду, обследование подводной части пляжа на глубине до 75 м.

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела № в их совокупности, обозрев пенсионное дело №, пришел к следующему.

В соответствии с положениями 4.1,2 ст. 55 ГПК-Российской Федерации доказательствами но делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07,2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 ст. 2 Закона №208-ФЗ предусматривает подтверждение льготного статуса граждан РФ, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, правоустанавливающими документами, выданными на территории Украины по 16.03.2014г. включительно либо на территории Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014г. включительно.        

В соответствии со статьей 8 Федерального, закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 50 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №-Ф3 ФИО3 необходимо не менее 10 лет работы с вредными условиями труда и не менее 20 лет страхового стажа.    

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №-Ф3 страховая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 50 лег, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.    

Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия но старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение».

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ФИО3 необходимо не менее 10 лет работы с вредными условиями труда и не менее 20 лет страхового стажа.    

Постановлением № установлено, что при определении стажа в соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов профессий и должностей с тяжелыми условия труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, после ДД.ММ.ГГГГ - список № производств, профессий, должностей и специальностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ гола №.

В Список № от ДД.ММ.ГГГГ, Раздел ХХШ «Общие профессии», включена профессия «водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давлений, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (код позиции 12100000-1.1465).    

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.    

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п 4) утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогически или учебной нагрузки) и др. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в

условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, в соответствии с п.8 указанного выше Порядка подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.    

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №» (зарегистрировано в Минюсте России 31 12 2014 N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.    

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка.    

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 гл.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ за № Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ( без образования юридического лица) истцу отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного п.п.1 п.1 ст.30 гл.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К зачету в стаж для досрочного назначения пенсии ФИО3 включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в стаж работы.

Периоды работы, которые не включены в страховой стаж и в стаж для досрочного назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности матроса (Стерегущенская спасательная станция) в справке от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении периода работы отсутствует дата рождения -0 лет 3 месяца 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа на Стерегущенской спасательной станции- в справке уточняющей характер работы и условия труда не указана дата рождения-4 года 3 месяца 5 дней, в том числе работа на должности водолаза за 1996-1997 годы (655 часов); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа в Раздольненской спасательной станции в справке, уточняющей характер работы и условия труда не указана дата рождения-6 лет 0 месяцев 28 дней, в том числе работа на должности водолаза за 2007-2012 годы (1948 часов); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Раздольненской спасательной станции : в справке, уточняющей характер работы и условия труда не указана дата рождения. За указанный период не проведена уплата страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части трудовой пенсии ( с ДД.ММ.ГГГГ-страховой пенсии), в соответствии с п.1 ст.32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»-1 год 9 месяцев 1 день в том числе работа на должности водолаза за 2013-2014 годы (730 часов).

Однако с данными выводами суд согласиться не может исходя из следующего.

Оформление трудовых книжек производится предприятиями, учреждениями, организациями в строгом соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Министерством труда Украины, Министерством юстиции Украины, Министерством социальной защиты населения Украины, ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины ДД.ММ.ГГГГ №.

Как усматривается из трудовой книжки истца, материалов дела, а именно справки Крымской республиканской спасательно- водолазной службы от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на должность матроса 1 класса Стерегущенской спасательной станции. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водолаза 3 класса той же спасательной станции приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно ст.36 п.7 КЗОТ Украины в связи с вступлением приговора Херсонского областного суда в законную силу.

Согласно приказа Крымской республиканской спасательно-водолазной службы № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водолаза 3 класса Раздольненской спасательной станции. Уволен с должности по соглашению сторон в соответствии с ч.1 ст.36 КЗОТ Украины согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно личной книжки водолаза № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел профессию водолаза водителя, дата окончания водолазной школы или водолазных курсов ДД.ММ.ГГГГ.

Факт отсутствия в справке от ДД.ММ.ГГГГ даты рождения истца не может лишать ФИО3 права на назначение и получение достойной пенсии.

Также факт выполнения работы истца ФИО3 связанной с тяжелыми условиями труда подтвердил свидетель ФИО6

Исковые требования ФИО3 о признании незаконным и отмене решения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению. Период включения работы ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит частичному удовлетворению с момента перевода на должность водолаза 3 класса Стерегущенской спасательной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО3 о назначении ему пенсии с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку, как достоверно установлено в судебном заседании, такое право ФИО3 уже было на этот момент, независимо от того, когда это право было установлено: в ходе рассмотрения заявления о назначении пенсии ответчиком, или в судебном заседании.

Доводы ответчика по поводу непризнания права ФИО3 на льготную пенсию, суд считает несостоятельными, которые носят фактически «формальный характер» в данном случае, что ни в коем случае не могут нарушать права лица на назначение льготной пенсии, то есть, гарантированный государством социальную защиту человеку в старости за ее тяжкий труд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19,55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В связи с чем, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначения пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Включить периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                               Тедеева Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>