Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-712/2021 ~ М-688/2021 от 22.06.2021

УИД 36RS0010-01-2021-001039-94

2а-712/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                               29 июня 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи                               Ишковой А.Ю.,

при секретаре                                           Панариной Ю.С.,

    с участием:

    прокурора -                                                                                    Гринцевич В.В.,

    представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области -                                   Андреева М.С.,

        административного ответчика -                                        осужденного Фоменко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к Фоменко Евгению Владимировичу об установлении административного надзора,

установил:

Действующий на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) врио начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области ФИО1 обратился в суд с административным иском, указывая, что 23.06.2011 Фоменко Е.В. осужден Воронежским областным судом г. Воронежа за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а,д,ж» ч.2 ст.105 УК РФ, и приговорен к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный Фоменко Е.В. прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области 31.03.2021 из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области г. Россошь в связи с водворением в единое помещение камерного типа сроком на 4 месяца по постановлению начальника ФКУ ИК-8 от 25.03.2021. Преступление, совершенное Фоменко Е.В., относится к категории особо тяжкого.

Из административного искового заявления следует, что Фоменко Е.В. за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имел ряд взысканий, которые не погашены и не сняты в установленном законом порядке, поощрений за весь период отбывания наказания не имел.

Как указывает представитель административного истца, из мест лишения свободы Фоменко Е.В. будет освобожден 02.07.2021, следовательно, судимость погасится 01.07.2031. Местом убытия Фоменко Е.В. после освобождения будет являться: <адрес>.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 3, ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, ч.2 ст.173.1 УИК РФ, ст.270 КАС РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении Фоменко Е.В. сроком на 3 года со следующими ограничениями:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как Фоменко Е.В. совершил преступление в ночное время суток;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как преступление совершено Фоминым Е.В. в общественном месте, а именно: 23.06.2011 по адресу - <адрес>;

- запрещение выезда за пределы г. Воронеж Воронежской области, так как преступление Фоминым Е.В. совершено вне места регистрации, в Рамонском районе Воронежской области.

В судебном заседании представитель административного истца Андреев М.С., действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование (диплом ВСГ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Осужденный Фомин Е.В., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования признал, не возражает против установления в отношении него указанных административных ограничений. При этом пояснил, что после освобождения будет проживать по месту регистрации: <адрес>.

Согласно заключению прокурора Гринцевич В.В., заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Фоменко Е.В. подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 31.03.2021.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Воронежского областного суда г. Воронежа от 23.06.2011 Фомин Е.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, д, ж» ч.2 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-25).

В соответствии с характеристикой осужденного Фоменко Е.В. (л.д.8), он отбывает наказание в едином помещении камерного типа ФКУ ИК-9 г. Борисоглебска с 31.03.2021. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области от 10.08.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Переведен в строгие условия отбывания наказания 11.10.2017, не трудоустроен, активно поддерживает «воровские» традиции и законы, при каждом удобном случае делает попытки «заразить» окружающих осужденных чуждыми обществу элементами уголовной субкультуры. Исполнительных листов в бухгалтерии ИУ не имеет. Требования установленного порядка отбывания наказания не выполняет, систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, с 26.07.2017 состоит на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению установленного порядка отбывания наказания», поощрений не имеет, Имеет ряд взысканий по постановлениям начальника ИУ. При ослаблении контроля со стороны администрации способен допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. По характеру уравновешен, эмоционально устойчив, не проявляется агрессивное поведение. Не способен противостоять соблазнам. Цели в жизни отсутствуют. Самооценка завышена. Не желает порвать с преступным прошлым. В коллективе осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Пользуется авторитетом в среде осужденных. В общении с представителями администрации ИУ не вежлив, допускает обращение на «Ты». Установленную для ношения в ИУ форму одежды не соблюдает. Установленный в ИУ распорядок дня не соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в не удовлетворительном состоянии. Требования санитарии и гигиены не всегда выполняет. Требования пожарной безопасности не всегда выполняет. Воспитательно-массовые мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных, не посещает. На проводимые воспитательно- профилактические беседы не реагирует, не делает из них никаких выводов. К мерам воспитательного воздействия относится равнодушно.

В судебном заседании также установлено, что Фоменко Е.В. постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области от 10.08.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.10).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания.

А, следовательно, заявленное требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное Фоменко Е.В. преступление, предусмотренное п.п. «а, д, ж» ч.2 ст.105 УК РФ, согласно положениям части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции от 28.12.2004, действовавшей на момент совершения Фоменко Е.В. преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Фоменко Е.В. освобождается от отбытия наказания 02.07.2021, срок погашения его судимости – 02.07.2029.

Учитывая отрицательную характеристику Фоменко Е.В., наличие у него 118 взысканий, отсутствие поощрений, суд считает, что административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что после освобождения ответчик намерен проживать по адресу: <адрес> – по месту регистрации (л.д.9).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает обоснованными заявленные истцом требования об установлении в отношении него административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений, с учетом отрицательной характеристики осужденного, наличия у него 118 взысканий, отсутствие поощрений;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как Фоменко Е.В. совершил преступление в ночное время суток;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как преступление совершено Фоминым Е.В. в общественном месте, а именно: 23.06.2011 по адресу - <адрес>;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования - городской округ город Воронеж, так как преступление Фоминым Е.В. совершено вне места регистрации, в Рамонском районе Воронежской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к Фоменко Евгению Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Фоменко Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования - городской округ город Воронеж.

Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 02.07.2029.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки Фоменко Е.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить Фоменко Е.В. о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                   А.Ю. Ишкова