Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1771/2013 ~ М-1931/2013 от 29.04.2013

Дело № 2-1771/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе председательствующего судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Чеколдаевой О.А.,

с участием в деле судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия – Малоземовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Открытого акционерного общества «Сбербанк России» о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Малоземовой Ю.Н. по исполнительному производству № 541/12/15/13 и определении мер, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения, в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации и проведении проверки имущественного положения должника,

установил:

ОАО «Сбербанк России» - Мордовское отделение № 8589 обратился в суд с заявлением о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Малоземовой Ю.Н. по исполнительному производству № 541/12/15/13 и определении мер, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения, в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации и проведении проверки имущественного положения должника.

В обоснование своих требований заявитель указал, что на исполнение у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Республики Мордовия Малоземовой Ю.Н. находится исполнительное производство № 541/12/15/13 от 19 января 2012 года, возбужденное на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Саранска о взыскании с Кочемасова Н.И. задолженности в пользу Мордовского отделения № 8589 Сбербанка России в размере 124 745 руб. 47 коп. Судебным приставом-исполнителем не в полном объеме предприняты меры, направленные на исполнение решения суда. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя Малоземовой Ю.Н. необоснованно затянуты установленные законом сроки совершения исполнительных действий и исполнения решения суда.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия – Малоземова Ю.Н. относительно заявления ОАО «Сбербанк России» - Мордовское отделение № 8589 возразила, просила в его удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель заявителя (взыскателя) ОАО «Сбербанк России» - Мордовского отделения № 8589, должник Кочемасов Н.И., представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия не явились, по неизвестным суду причинам, о дне и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО5 представил суду заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя ОАО «Сбербанк России» - Мордовского отделения № 8589.

Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя Малоземовой Ю.Н., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявление ОАО «Сбербанк России» - Мордовское отделение № 8589 не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19 января 2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Республики Мордовия возбуждено исполнительное производство № 541/12/15/13, на основании исполнительного листа выданного Октябрьским районным судом г. Саранска о взыскании в солидарном порядке с Кочемасова Н.И. задолженности в пользу Мордовского отделения № 8589 Сбербанка России в размере 127 592 руб. 92 коп. (л.д. 2).

Статьи 2 и 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако закрепленный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок в два месяца, установленный для совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения, не является пресекательным, а служит лишь организационной процедурой для должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью первой статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из акта совершения исполнительных действий от 15 апреля 2013 года следует, что дверь в квартиру должника Кочемасова Н.И., расположенную по адресу: <адрес>, никто не открыл. Со слов соседей, должник Кочемасов Н.И. является пенсионером.

17 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем Малоземовой Ю.Н. в отношении должника Кочемасова Н.И. были сделаны запросы в ООРИ Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте, в ЗАО «Сирена – Трэвел», Альфа Страхование, Страховую компанию Ингосстрах, Страховую компанию СОГАЗ, Струховую группу Спасские ворота, УралСиб.

18 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем Малоземовой Ю.Н. в отношении Кочемасова Н.И. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

Европейский Суд по правам человека последовательно придерживается позиции, согласно которой, в тех случаях, когда должником является частное лицо, а не публично-правовое образование, обязанности государства сводятся к обеспечению необходимой помощи кредитору при исполнении соответствующих судебных решений о присуждении денежных средств, в том числе через службу судебных приставов-исполнителей. Отсутствие у должника средств, необходимых для исполнения судебного решения, не свидетельствует о незаконности действий государства или его органов (Решение Европейского Суда по делу "Шестаков против Российской Федерации" (Shestakov v. Russia) от 18 июня 2002 года, жалоба N 48757/99, Решение Европейского Суда по делу "Кривоногова против Российской Федерации" (Krivonogova v. Russia) от 1 апреля 2004 года, жалоба N 74694/01, и Постановление Европейского Суда по делу "Кесьян против Российской Федерации" (Kesyan v. Russia) от 19 октября 2006 года, жалоба N 36496/02).

Таким образом, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель совершил все исполнительские действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. То обстоятельство, что решение суда не исполнено в установленный двухмесячный срок, не свидетельствует о бездействии судебного пристава, поскольку вызвано объективными причинами, а судебный пристав-исполнитель, в свою очередь, предпринял все предусмотренные законом способы для восстановления нарушенного права заявителя.

Кроме того, все меры, которые просит предпринять взыскатель в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, проведения проверки имущественного положения должника по адресу регистрации и фактического проживания и направлении запросов в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем уже произведены, о чем имеются соответствующие документы в исполнительном производстве № 541/12/15/13.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявления Открытого акционерного общества «Сбербанк России» о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Малоземовой Ю.Н..

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

     решил:

заявление Открытого акционерного общества «Сбербанк России» о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Малоземовой Ю.Н. по исполнительному производству № 541/12/15/13 и определении мер, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения, в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации и проведении проверки имущественного положения должника оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий З.В. Крысина