Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-27490/2021 от 16.07.2021

33а-27490/2021

(2а-2922/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Краснодар                                                                    10августа2021года

СудебнаяколлегияпоадминистративнымделамКраснодарскогокраевогосудавсоставе:

председательствующего                          ИваненкоЕ.С.

судей                                                          ЗолотоваД.В.,ТретьяковаС.В.

приведениипротоколасекретаремс/зВартанянЛ.А.

рассмотрелавоткрытомсудебномзаседанииадминистративноеделопоПАОКБ«Центр-инвест»ксудебномуприставу-исполнителюЦентральногоотделениясудебныхприставовг.СочиГУФССПРоссиипоКраснодарскомукраюСитниковойР.В.,ЕУФССПРоссиипоКраснодарскомукраюобоспариваниидействийсудебногопристава-исполнителя,поапелляционнойжалобепредставителяПАОКБ«ЦентрИнвест»нарешениеЦентральногорайонногосудагородаСочиКраснодарскогокраяот26апреля2021года,

ЗаслушавдокладсудьиИваненкоЕ.С.,изучивматериалыадминистративногодела,судебнаяколлегия

УСТАНОВИЛА:

ПАОКБ«Центр-инвест»обратилосьвсудсадминистративнымисковымзаявлениемксудебномуприставу-исполнителюЦентральногоотделениясудебныхприставовг.СочиГУФССПРоссиипоКраснодарскомукраюСитниковойР.В.,ГУФССПРоссиипоКраснодарскомукраю,вкоторомпроситсудпризнатьнезаконнымидействияадминистративногоответчикапосписаниюденежныхсредствсосчетаПАОКБ«Центр-инвест»приналичиидействующегосудебногоакта,приостанавливающегоисполнениеисполнительногодокумента;применитьмерыпредварительнойзащитыадминистративногоистцаввидезапретаперечисленияудержанныхденежныхсредствнасчетзаинтересованноголицаАтудянаС.М.довступлениярешениясудапонастоящемуадминистративномуиску;обязатьадминистративногоответчикаустранитьнарушенияправ,свободизаконныхинтересовадминистративногоистцапутемвозвратасписаннойсуммынар/счетПАОКБ«Центр-инвест»;применитьмерыпредварительнойзащитыадминистративногоистцаввидеприостановкиисполнительногопроизводства№12137/21/23072-ИП,возбужденноговотношенииПАОКБ«Центр-инвест».

         Вобоснованиесвоихтребованийуказал,чтоадминистративныйистецявляетсясторонойисполнительногопроизводства№12137/21/23072-ИП.ОпределениемСудебнойколлегиипогражданскимделамЧетвертогокассационногосудаобщейюрисдикцииот19.02.2021г.поделу№88Е-8907/2021приостановленоисполнениеапелляционногоопределениясудебнойколлегиипогражданскимсудамКраснодарскогокраевогосудаот14.01.2021г.допринятиясудомкассационнойинстанциипостановленияпорезультатамрассмотрениякассационныхжалобПАОКБ«Центр-инвест»иБорисоваМ.В.

         Копияопределениясудаисоответствующееходатайствооприостановкеисполнительногопроизводства№12137/21/23072-ИПвотношенииГ1АОКБ«Центр-инвест»,возбужденного08.02.2021г.наоснованииисполнительноголиста№ФС030963346,выданного04.02.2021г.Лазаревскимрайоннымсудомг.Сочи,24.02.2021г.,былосдановЦентральныйрайонныйотделсудебныхприставовг.СочиКраснодарскогокрая,чтоподтверждаетсяотметкойопринятиизаявления.Датарассмотрениякассационныхжалоббыланазначенана25.03.2021г.

         ВнастоящеевремявЦентральномрайонномсудег.Сочинаходитсянарассмотренииадминистративноедело№2а-2538/2021поадминистративномуискуопризнаниинезаконнымидействийсудебногопристава-исполнителяСитниковойР.В.,вынесшейпостановленияот08.02.2021г.овозбужденииисполнительногопроизводства№12137/21/23072-ИПиорозыскесчетовиналоженииарестанаденежныесредстваот11.02.2021г.Решениепоуказанном)административномуискуещенепринято.Однако,вопрекисудебномупостановлению,приостанавливающемуисполнениесудебногоакта,ирассматриваемогоадминистративногоиска,судебнымприставом-исполнителемСитниковойР.В.24.03.2021г.незаконносписанысосчетаПАОКБ«Центр-инвест»денежныесредствавсумме5413815,52руб.

        Полагает,чтосписаниеденежныхсредствдопринятиясудомкассационнойинстанциипостановленияпорезультатамрассмотрениякассационныхжалобПАОКБ«Центринвест»иБорисоваМ.В.,нарушаетзаконныеправаПАОКБ«Центинвест»всвязисневозможностьюповоротаисполнениясудебногоактавслучаеегоотменысудомкассационнойинстанции.

        ВсудебномзаседаниипредставительадминистративногоистцаВитохинаД.М.требования,изложенныевадминистративномиске,поддержалвполномобъеме,настаивалнаихудовлетворении.

          ПредставителиадминистративногоответчикаЦентральногоРОСПУФССПпоКраснодарскомукраю,УправленияФедеральнойслужбысудебныхприставовпоКраснодарскомукраю,заинтересованноелицоАтулянС.М.всудебноезаседаниенеявились,овременииместерассмотренияделаизвещенынадлежащимобразом,причинанеявкисудунеизвестна.

         РешениемЦентральногорайонногосудагородаСочиКраснодарскогокраяот26апреля2021года,котороеадминистративныйистецпроситотменитькакпостановленноеснарушениемнормматериальногоипроцессуальногоправа,вудовлетворениитребованийПАОКБ«Центринвест»отказано.

Лица,участвующиевделе,взаседаниесудаапелляционнойинстанциинеявились,овременииместесудебногозаседанияизвещенынадлежащимобразом,опричинахнеявкисудуапелляционнойнесообщили,орассмотренииделавихотсутствиелибоотложениислушанияделанепросили.

Судомявкалиц,участвующихвделеобязательнойнепризнана.Руководствуясьстатьями150и307Кодексаадминистративногосудопроизводства(далеепотексту-КАСРФ),судсчелвозможнымрассмотретьделовотсутствиенеявившихсялиц.

Проверивзаконностьиобоснованностьсудебногопостановленияпоправиламстатьи308КАСРФ,обсудивдоводыапелляционнойжалобы,судебнаяколлегияненаходитоснованийдляотменысудебногоакта.

Согласночасти1статьи218КАСРФгражданинорганизация,иныелицамогутобратитьсявсудстребованиямиобоспариваниирешений,действий(бездействия)органагосударственнойвласти,органаместногосамоуправления,иногооргана,организации,наделенныхотдельнымигосударственнымиилиинымипубличнымиполномочиями,еслиполагают,чтонарушеныилиоспореныихправа,свободыизаконныеинтересы,созданыпрепятствиякосуществлениюихправ,свободиреализациизаконныхинтересовилинанихнезаконновозложеныкакие-либообязанности.

Необходимымусловиемпризнаниярешений,действий(бездействия)незаконнымипосмыслуположенийстатьи227КАСРФявляетсяналичиесовокупностидвухусловий:несоответствиеоспариваемыхрешений,действий(бездействия)нормативнымправовымактаминарушениеправ,свободизаконныхинтересовадминистративногоистца.

Разрешаяспор,судпервойинстанциипришелквыводуоботсутствииусловий,указанныхвпункте1части2статьи227КАСРФдляудовлетворениязаявленногоиска.

Судебнаяколлегиясоглашаетсясуказаннымивыводамисуда,посколькуонисоответствуютнормамзаконодательства,регулирующимспорныеправоотношенияифактическимобстоятельствамдела,имеющимзначениедляадминистративногодела,которыебылиустановленывсудебномзаседании.

         Статья2Федеральногозакона№229-ФЗот02октября2007года"Обисполнительномпроизводстве"(далеепотекстутакже-Федеральныйзакон"Обисполнительномпроизводстве",Закон)устанавливает,чтозадачамиисполнительногопроизводстваявляютсяправильноеисвоевременноеисполнениесудебныхактов,актовдругихоргановидолжностныхлиц,авпредусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерациислучаяхисполнениеиныхдокументоввцеляхзащитынарушенныхправ,свободизаконныхинтересовгражданиорганизаций,атакжевцеляхобеспеченияисполненияобязательствномеждународнымдоговорамРоссийскойФедерации.

         Всилуч.ч.1,2ст.5ЗаконаN229-ФЗпринудительноеисполнениесудебныхактов,актовдругихоргановидолжностныхлицвпорядке,установленномнастоящимФедеральнымзаконом,возлагаетсянаФедеральнуюслужбусудебныхприставовиеетерриториальныеорганы.Непосредственноеосуществлениефункцийпопринудительномуисполнениюсудебныхактов,актовдругихоргановидолжностныхлицвозлагаетсянасудебныхприставов-исполнителейструктурныхподразделенийтерриториальныхоргановФедеральнойслужбысудебныхприставов.

         Принципсвоевременностисовершенияисполнительныхдействийиприменениямерпринудительногоисполнениявкачествеодногоизосновныхпринциповисполнительногопроизводствазакреплентакжевпункте2статьи4Федеральногозакона"Обисполнительномпроизводстве".

        Согласночастям1,11,12статьи30Федеральногозакона"Обисполнительномпроизводстве"судебныйпристав-исполнительвозбуждаетисполнительноепроизводствонаоснованииисполнительногодокументапозаявлениювзыскателя,еслииноенеустановленонастоящимФедеральнымзаконом.Еслиисполнительныйдокументвпервыепоступилвслужбусудебныхприставов,тосудебныйпристав-исполнительвпостановленииовозбужденииисполнительногопроизводстваустанавливаетсрокдлядобровольногоисполнениядолжникомсодержащихсявисполнительномдокументетребованийипредупреждаетдолжникаопринудительномисполненииуказанныхтребованийпоистечениисрокадлядобровольногоисполнениясвзысканиемснегоисполнительскогосбораирасходовпосовершениюисполнительныхдействий,предусмотренныхстатьями112и116настоящегоФедеральногозакона.Срокдлядобровольногоисполнениясоставляетпятьднейсодняполучениядолжникомпостановленияовозбужденииисполнительногопроизводства,еслииноенеустановленонастоящимФедеральнымзаконом.

       Всоответствиисчастью1статьи36указанногоФедеральногозаконасодержащиесявисполнительномдокументетребованиядолжныбытьисполненсудебнымприставом-исполнителемвдвухмесячныйсроксоднявозбужденияисполнительногопроизводства.

       Судебныйпристав-исполнитель,соблюдаябалансинтересов,какдолжника,такивзыскателя,вправесовершатьпредусмотренныевчасти1статьи64Федеральногозакона"Обисполнительномпроизводстве",атакжеиныеисполнительныедействия,необходимыедлясвоевременного,полногоиправильногоисполненияисполнительныхдокументов.

       Мерыпринудительногоисполненияприменяютсясудебнымприставом-исполнителемпослевозбужденияисполнительногопроизводства.ЕсливсоответствииснастоящимФедеральнымзакономустанавливаетсясрокдлядобровольногоисполнениятребований,содержащихсявисполнительномдокументе,томерыпринудительногоисполненияприменяютсяпослеистечениятакогосрока.Мерамипринудительногоисполненияявляются,вчастности,обращениевзысканиянаимуществодолжника,втомчисленаденежныесредстваиценныебумаги(части2и3статьи68Федеральногозаконаот02октября2007годаN229-ФЗ).

         Взысканиенаимуществодолжникапоисполнительнымдокументамобращаетсявпервуюочередьнаегоденежныесредстваврубляхииностраннойвалютеииныеценности,втомчисленаходящиесянасчетах,вовкладахилинахранениивбанкахииныхкредитныхорганизациях(часть3статьи69Закона).

         Всоответствиисост.16КАСРФ,вступившиевзаконнуюсилусудебныеакты(решения,определения,постановления)поадминистративнымделам,атакжезаконныераспоряжения,требования,поручения,вызовыиобращениясудовявляютсяобязательнымидляоргановгосударственнойвласти,иныхгосударственныхорганов,органовместногосамоуправления,избирательныхкомиссий,комиссийреферендума,организаций,объединений,должностныхлиц,государственныхимуниципальныхслужащих,гражданиподлежатисполнениюнавсейтерриторииРоссийскойФедерации.Неисполнениесудебныхактовпоадминистративнымделам,атакжезадержкаихисполнениявлечетзасобойприменениемер,предусмотренныхнастоящимКодексом,илиответственность,установленнуюфедеральнымизаконами.

          Какследуетизматериаловделаиустановленосудом,что04.02.2021г.Лазаревскимрайоннымсудомг.СочивыданисполнительныйлистсерииФС№030963346,содержащийотметкуовступлениисудебногоактавзаконнуюсилу14.01.2021г.,овзысканииПАОКБ«Центр-Инвест»впользуАтулянаС.М.8875000рублей.

          Наоснованииуказанногоисполнительноголиста08.02.2021г.судебнымприставом-исполнителемСитниковойР.В.вотношенииПАОКБ«Центр-Инвест»возбужденоисполнительноепроизводство№12137/21/23072-ИПовзысканиизадолженности8875000рублей.Копияпостановленияовозбужденииисполнительногопроизводстванаправленадолжнику,установлен5-дневныйсрокдлядобровольногоисполнениятребований,содержащихсявисполнительномдокументе,смоментаполучениядолжникомкопиипостановления.

          Врамкахвышеуказанногоисполнительногопроизводствасудебнымприставом-исполнителемСитниковойР.В.24.03.2021г.вынесенопостановлениеобобращениивзысканиянаденежныесредствадолжника,находящиесянасчетах,ПАОКБ«Центринвест».

         Представительистцапояснила,чтосудебнымприставом-исполнителемСитниковойР.В.незаконносписанысосчетаПАОКБ«Центр-инвест»денежныесредствавсумме5413815,52руб.СписаниеденежныхсредствдопринятиясудомкассационнойинстанциипостановленияпорезультатамрассмотрениякассационныхжалобПАОКБ«Центр-инвест»нарушаетзаконныеправаПАОКБ«Цент-инвест».

          Всоответствиисп.11ст.30ич.1ст.68Законаобисполнительномпроизводстве,поистечениисрокадлядобровольногоисполнениядолжникомтребованийисполнительногодокументавозможноприменениемерпринудительногоисполнениявцеляхполучениясдолжникаимущества,втомчиследенежныхсредств,подлежащеговзысканиюпоисполнительномудокументу.

Пунктом1ч.3ст.68названногоЗаконакмерампринудительногоисполненияотнесенообращениевзысканиянаимуществодолжника,втомчисленаденежныесредства.

Вцелом,доводыапелляционнойжалобысводятсякнесогласиюсвыводамисуда,ихпереоценке,н░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░310░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░«░░░░░░░░░░░»░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░«░░░░░-░░░░░░»░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░«░░░░░-░░░░░░»(░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░)░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░.1░░.121░░░░░░░░░░░░░░░░░░"░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░"░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░(░░░░░░░░░░░)░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░(░░░░░░░░░░░░),░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.39░░░░░░░░░░░░░░░░░░"░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░"░░░░░«░░░░░-░░░░░░»░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░443,445░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░«░░░░░-░░░░░░»░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░.░░.308-311░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░26░░░░░░2021░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     -░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                          ░.░.░░░░░░░░

░░░░░:                                                                                        ░.░.░░░░░░░

░░░░░:                                                                                      ░.░.░░░░░░░░░