Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2853/2019 от 18.09.2019

Судья Губина Е.П. Дело № 33-2853/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2019 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.,

судей Жидковой Е.В., Забелиной О.А.,

при секретаре Шамарине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1117/2019 по иску Урубковой Валентины Ивановны к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Урубковой Валентины Ивановны на решение Советского районного суда г. Орла от 17 июля 2019 г., которым постановлено:

«Исковое заявление Урубковой Валентины Ивановны к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Урубковой Валентины Ивановны в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 5 000 руб.»

Заслушав доклад судьи Коротченковой И.И., изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Урубкова В.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу (далее – УМВД России по г. Орлу), Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – РФ в лице МВД РФ) о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что 17 марта 2017 г. она была задержана сотрудниками полиции за одиночное пикетирование напротив здания <...> В отношении нее необоснованно была применена физическая сила и незаконное задержание, в результате чего она испытала нравственные и физические страдания.

Просила взыскать с УМВД России по г. Орлу компенсацию морального вреда в размере <...> руб.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчика РФ в лице МВД РФ и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора УМВД России по Орловской области и инспектор ППСП ОБППСП УМВД России по г. Орлу Борзенков Э.Н.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе УМВД России по г. Орлу просит отменить решение суда, как незаконное.

Указывает, что факт составления протокола об административном правонарушении в отношении истца не может являться безусловным основанием для удовлетворения ее требований о взыскании компенсации морального вреда.

Считает, что незаконность действий сотрудника полиции не установлена, при задержании Урубкова В.И. не находилась в специальном помещении для содержания задержанных лиц дежурной части. Задержание связано с тем, что истец отказалась предъявить имеющийся при себе паспорт, в связи с чем возникла необходимость в дальнейших законных действиях сотрудников полиции по установлению ее личности.

В апелляционной жалобе РФ в лице МВД РФ просит отменить решение суда, как незаконное.

Указывает, что задержание Урубковой В.И. и доставление ее в отдел полиции для установления личности было вызвано служебной необходимость сотрудника полиции, поскольку она была похожа на лицо, находящееся в розыске.

Приводит довод о том, что Урубкова В.И. поступила в отдел полиции УМВД России по г. Орлу в 09 часов 30 минут, в 14 часов 00 минут была препровождена в Советский районный суд г. Орла для рассмотрения административного материала, фактически находилась в отделе полиции 4 часа 30 минут.

Обращает внимание, что личный досмотр и досмотр вещей истицы не проводился.

Считает, что факт отмены постановления Советского районного суда г. Орла от 17 марта 2017 г. о привлечении Урубковой В.И. к административной ответственности Орловским областным судом от 24 апреля 2017 г. не говорит о незаконности самого задержания, как меры производства по делу об административном правонарушении.

В апелляционной жалобе Урубкова В.И. просит отменить решение суда, как незаконное.

Указывает, что сотрудники полиции Борзенков Э.Н., ФИО7, в грубой форме задержали ее и доставили в отделение полиции, после чего у нее были <...>

Обращает внимание, что сотрудники полиции нарушили нормы Европейской конвенции по правам человека.

Сообщает, что с 9 часов 50 минут в отделении полиции сотрудниками проводились мероприятия по составлению документов, которые продлились до 16 часов 00 минут, после чего она была доставлена в Советский районный суд г. Орла. Последовательно описывает факты пребывания в отделе полиции, указывая, что постоянно испытывала стресс, мучения, что причиняло ей физические и моральные страдания.

Кроме того, считает, что находясь в отделе полиции, испытывала на себе психологическое воздействие со стороны сотрудников полиции, так как административного правонарушения не совершала и неповиновение сотрудникам полиции не оказывала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ответчика МВД России и третьего лица УМВД России по Орловской области Кулаженковой Е.В., представителя ответчика УМВД России по г. Орлу Сеиной Е.Л., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб и возражавших против доводов апелляционной жалобы Урубковой В.И., пояснения третьего лица инспектора ППСП ОБППСП УМВД России по г. Орлу Борзенкова Э.Н., полагавшего, что решение суда подлежит отмене, а исковые требования Урубковой В.И. подлежат оставлению без удовлетворения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями действующего законодательства и установленными обстоятельствами.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из материалов дела, 17 марта 2017 г. сотрудником полиции Борзенковым Э.Н. в отношении Урубковой В.И. составлен протокол об административном правонарушении 57 ОР №719639 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Для составления указанного протокола, Урубкова В.И. была задержана в связи с неповиновением законным требованиям сотрудников полиции и в 09 часов 35 минут доставлена в отдел полиции УМВД России по г. Орлу, где находилась до препровождения ее в Советский районный суд г. Орла для рассмотрения дела об административном правонарушении.

В 16 часов 30 минут, 17 марта 2017 г., судьей Советского районного суда г. Орла начато рассмотрение дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Урубковой В.И. и объявлено закрытым в 16 часов 55 минут.

Постановлением судьи Советского районного суда г. Орла от 17 марта 2017 г. Урубкова В.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением судьи Орловского областного суда от 24 апреля 2017 г. указанное судебное постановление отменено, производство по делу прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное выше постановление судьи.

Удовлетворяя исковые требования Урубковой В.И. о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 1070, 1100 ГК РФ, а также разъяснениями Конституционного суда Российской Федерации о применении указанных положений закона в их взаимосвязи с положениями ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ, пришел к выводу о том, что у истца возникло право на компенсацию морального вреда, поскольку Урубкова В.И. была задержана, то есть ограничена в праве передвижения более 6 часов, при этом сам факт административного задержания являлся неоправданным в силу дальнейшего прекращения производства по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении истца.

В соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ст. 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Согласно ст. 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

В соответствии с подпунктом «с» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом: законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения.

Административное задержание является правомерным, если оно, отвечая критериям, вытекающим из статей 22 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с подпунктом «с» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обусловлено характером правонарушения и необходимо для последующего исполнения решения по делу об административном правонарушении.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что административное задержание в рассматриваемом случае нельзя признать соответствующим конституционным требованиям справедливости, соразмерности и правовой безопасности, то есть правомерным.

Установление факта нарушения конституционного права гражданина на свободу в результате административного задержания является достаточным основанием для вывода о причинении этому гражданину морального вреда, который подлежит компенсации в денежном выражении.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб УМВД России по г. Орлу, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При определении размера компенсации суд обоснованно руководствовался положениями ст. 1101 ГК РФ, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, период незаконного ограничения свободы истца. Оснований для изменения суммы определенной судом с учетом всех требований закона судебная коллегия не находит, в связи с чем апелляционная жалоба Урубковой В.И. также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 17 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Урубковой Валентины Ивановны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи