Решение по делу № 12-351/2020 от 20.10.2020

Дело № 12-1-351/2020

Решение

(Энгельсский районный суд Саратовской области

Саратовская область город Энгельс улица Пушкина дом № 13 индекс 413100)

11 ноября 2020 года     город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

рассмотрев жалобу товарищества собственников недвижимости «Волга-148» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Энгельса Саратовской области от 01 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

установил:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 6 города Энгельса Саратовской области от 01 октября 2020 года юридическое лицо товарищество собственников недвижимости «Волга-148» (далее – ТСН «Волга-148» либо Товарищество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

    Не согласившись, с названным постановлением Товарищество обратилось в Энгельсский районный суд Саратовской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В качестве доводов жалобы указывает на недостаточность предоставленного мировым судьей времени для заключения соглашения с адвокатом при прохождении ею амбулаторного лечения.

Законный представитель Товарищества Данилина Н.С. на рассмотрение дела не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

От защитника ТСН «Волга-148» адвоката Вдовиной К.С. поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, в связи с занятостью в ином судебном заседании, которое судом отклонено.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Энгельса Саратовской области от 01 октября 2020 года подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 5 ст. 14.5, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу положений ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с частями 5 - 7 настоящей статьи, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166, которое вступило в силу 22 февраля 2017 г., утверждены Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения.

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения (пункт 7).

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения (пункт 11).

Как установлено ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: предостережением от 27 марта 2020 года № 76-05-09 (л.д.13-14), служебной запиской (л.д.19) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела по существу мировым судьей все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, все представленные доказательства были оценены в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности Товарищества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы о нарушении мировым судьей норм процессуального права при производстве по делу отклоняются, поскольку ТСН «Волга-148» было извещено в установленном КоАП РФ порядке, имело возможность обеспечить явку не только председателя Товарищества, но иного уполномоченного лица. При этом судом обращается внимание на то, что председатель ТСН «Волга-148» Данилина Н.С. 01 октября 2020 года лично присутствовала на судебном участке, где сдала ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с чем мировой судья в условиях истечения сроков привлечения к административной ответственности предпринял все меры по соблюдению права Товарищества на защиту, объявил перерыв практически на полный рабочий день, однако данное обстоятельство Данилиной Н.С. было проигнорировано, что свидетельствует о действиях, направленных на уклонение от административной ответственности за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Иных доводов, по существу административного правонарушения, жалоба не содержит.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальных пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №6 города Энгельса Саратовской области от 01 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников недвижимости «Волга-148» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: (подпись)

Верно.

Судья:                    С.В. Нуждин

11 ноября 2020 года.