Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2883/2018 ~ М-2714/2018 от 27.08.2018

           Р Е Ш Е Н И Е                              Дело № 2-2883/2018

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                                 4 декабря 2018 года

    Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                       Шкарина Д.В.

при секретаре                                                 Витютневой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Кемерово к Постникову С.И. о взыскании платежей в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке транспортными средствами тяжеловесного груза,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в Минусинский городской суд с иском к Постникову С.И. о взыскании суммы. Свои требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:15 ч. в <адрес>, сотрудниками ОГИБДД было остановлено транспортное средство Тягач-Вольво, г/н №, маршрут движения — по городу, согласно правилам ПДД. По данному факту ОГИБДД составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>. Транспортное средство находится в безвозмездном пользовании у Постникова С.И., что подтверждается договором безвозмездного пользования транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 2.З.2.1.1. приказа Министерства Транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» сотрудником Госавтоинспекции осуществляется остановка транспортных средств и проверка наличия у водителей документов, предусмотренных ПДД РФ в целях осуществления весового и габаритного контроля. Сотрудником отдела обеспечения взвешивания транспортных средств муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения», было предоставлено весовое оборудование АВТОПОСТ М20/2 (руководство по эксплуатации УФГИ.404432.005 РЭ), предназначенное для измерений нагрузок от осей автомобилей и обеспечено взвешивание транспортного средства. Данная программа разработана ООО «Каскад-Про» по заказу владельца автомобильных дорог местного значения г. Кемерово. В результате проверки (взвешивания) (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено превышение нагрузки полной массы транспортного средства и нагрузки на оси транспортного средства (осевые нагрузки). Перевозка груза осуществлялась без соответствующего специального разрешения. Согласно ч,1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ (с изменениями от 07.02.2017 г. N 9-ФЗ) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Для получения специального разрешения требуется: возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством. В связи с возникновением неблагоприятных природно-климатических условий в 2017 году на основании п.1 Постановления Администрации города Кемерово от 20.02.2017 г. № 329 ввести в весенний период с 27.03.2017 г. по 25.04.2017 г. на автомобильных дорогах города Кемерово временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на оси которых превышают следующие значения: 6 тонн на одиночную ось автотранспортного средства; 5 тонн на каждую ось двуосной тележки автотранспортного средства; 4 тонны на каждую ось трехосной тележки автотранспортного средства. При оформлении акта № 001176 осуществлен расчет размера вреда, который составляет 54 313 (пятьдесят четыре тысячи триста тринадцать) рублей 61 копейка. Водитель Постников С.И. второй экземпляр акта получил. До настоящего времени сумма, подлежащая уплате в качестве компенсации вреда, не оплачена. Муниципальное бюджетное учреждение «Центр организации дорожного движения» создано для разработки маршрутов проезда автотранспортных средств с тяжеловесными и (или) крупногабаритными грузами, организации работ по определению и возмещению вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов; осуществления контроля за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств, следовательно, наделено соответствующими полномочиями. Согласно п.2 ст. 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В связи с чем, просит взыскать с ответчика Постникова С.И. 54 313 (пятьдесят четыре тысячи триста тринадцать) рублей 61 копейку в пользу городского бюджета г. Кемерово в качестве размера вреда, причиненного транспортным средством, осуществившим перевозку тяжеловесного груза, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения г. Кемерово (л.д. 3-5).

26.10.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора был привлечен Моторин В.Ф. (л.д.47).

В судебное заседание представитель истца администрации г. Кемерово не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, надлежащим образом (л.д. 62), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие ( л.д. 5).

Ответчик Постников С.И. в судебное заседание не явился, копию искового заявления получил (л.д. 5), каких либо возражений не предоставил. Судом последнему заблаговременно направлялись почтовые извещения о времени и месте рассмотрения дела, заказными письмами с уведомлением о вручении по месту его жительства и регистрации в соответствии со сведениями истца и отдела адресно – справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д. 3, 35), однако заказное письмо, с извещением о времени и месте рассмотрения дела возвратилось в суд с отметкой об истечении срока их хранения (л.д. 63).

Третье лицо Моторин В.Ф. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался, надлежащим образом (л.д. 64), об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

На основании ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к положениям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК ПФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные обстоятельства суд расценивает, как злоупотребление своим правом со стороны ответчика, и позволяют суду признать ответчика надлежащим образом извещенным, о времени и месте рассмотрения дела по существу. Сведения о проживании ответчика по другому адресу у суда отсутствуют.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 ноября 2009 года N 934, которым утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. Данными Правилами установлен порядок определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения в соответствии с утвержденными показателями.

Пунктом 2 указанных Правил определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (п. 3).

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. п. 19, 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут при осуществлении весового контроля на пункте весового контроля <адрес>, произведено взвешивание транспортного средства: VOLVOFM94X2, государственный регистрационный знак № с прицепом марки ROLFOB1SAAS (FORMULA ARCTIC) регистрационный знак № принадлежащих Моторину В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 37), под управлением Постникова С.И. (л.д. 6).

На основании договора безвозмездного пользования транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ, Моторин В.Ф. предоставил Постникову С.И. на праве частной собственности транспортные средства: грузовой тягач седельный марки VOLVO XM9 4х2, 2005 года выпуска, VIN № кузов КАБ №, белого цвета, номерной знак №; полуприцеп, марки ROLFOB1SAAS (FORMULA ARCTIC), 2005 года выпуска, шасси №, кузов № отсутствует, синего цвета, номерной знак MT 6915 24.

Срок безвозмездного пользования транспортных средств 3 года с момента подписания договора (п. 3.2 договора). Постников С.И. несет ответственность за сохранность и целостность транспортных средств, в случае утраты или повреждения транспортных средств обязан возместить Моторину В.Ф. причиненный ущерб (п. 4.1 договора). Приложением к указанному договору является акты приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Взвешивание производилось в соответствии с требованиями законодательства на весовом оборудовании АВТОПОСТ-10/2-20 (1), свидетельство о поверке №, заводской №, весоизмерительные устройства, №, №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6,61).

Постановлением администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ «О размере вреда причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Кемерово» определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Кемерово, при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства и осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органам местного самоуправления предоставлено право принимать муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.

Постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с возникновением неблагоприятных природно- климатических условий в 2017 году введены в весенний период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на автомомбильных дорогах города Кемерово временные ограничения движения транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на оси которых превышают следующие значения: 6 тонн но одиночную ось автотранспортного средства, 5 тонн на каждую ось двуосной тележки автотранспортного средства; 4 тонны на каждую ось трехосной тележки автотранспортного средства.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также общей массе, также установлено отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". А именно, при допустимой нагрузке на оси, составляющие в тоннах: 6,000; 6,000; 5,000, 5, 000 - фактически нагрузка составляла в тоннах: 5,780; 9,660; 7,360, 6,760.

По факту выявленного нарушения в отношении Постникова С.И., был составлен акт №, первый экземпляр которого последнему вручен, размер нанесенного ущерба составил 54 313 рублей 61 копейка (л.д. 6,54). Маршрут движения с указанием пройденного расстояния по местным автомобильным дорогам: категория дорог с твердым покрытием 6 т/о 22,80 км.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 934 от 16 ноября 2009 года установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Ответчик, являясь владельцем автомобиля на основании договора безвозмездного пользования транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), в добровольном порядке, как это предусмотрено пунктом 2 Правил возмещения вреда, не компенсировал вред, нанесенный федеральной автодороге, уклонившись от оплаты провоза тяжеловесного груза в счет возмещения вреда, согласования маршрута движения транспортного средства и получения соответствующего специального разрешении на перевозку тяжеловесного груза.

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось произведен расчет оплаты за провоз тяжеловесного груза, подлежащей уплате ответчиком в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством ответчика в результате осуществления перевозки тяжеловесного груза, размер которого составил 54 313 рублей 61 копейка (л.д. 8,55).

Статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) указывает на обязанность лица, причинившего вред, возмещения в полном объеме вреда, причиненного личности или имуществу гражданина, а также вреда, причиненного имуществу юридического лица.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специального разрешения и осуществлять действия, наносящие ущерб автомобильной дороге.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера вреда и сам размер такового вреда устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которые согласно пункту 1 Правил устанавливают порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Представленный истцом расчет размера вреда, причиненного транспортным средством ответчика автомобильной дороге (л.д.8), судом проверен и признан верным, альтернативный расчет ответчиком не представлен.

Таким образом, истцом в материалы дела представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о нарушении ответчиком допустимой нагрузки на оси транспортного средства, а также отсутствии специального разрешения, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Так как при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в силу ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 1 829 рублей 41 копейка, в доход местного бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                             Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации <адрес> к Постникову С.И. о взыскании платежей в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке транспортными средствами тяжеловесного груза – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Постникова С.И. , <данные изъяты> в пользу администрации <адрес> 54 313 рублей 61 копейку, а также 1 829 рублей 41 копейку государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 07 декабря 2018 года