Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2014 ~ М-115/2014 от 07.04.2014

Дело № 2-136/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2014 г.              с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вирт М.Ю.,

при секретаре Слабинской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова В.В. к МБДОУ «Рождественский детский сад», МБУ «Центральная бухгалтерия учреждений образования» Казачинского района Красноярского края, Отделу образования администрации Казачинского района Красноярского края, третьему лицу - администрации Казачинского района Красноярского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ

Егоров В.В. обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с МБДОУ «Рождественский детский сад» в свою пользу недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января по март 2014 г. включительно в сумме <данные изъяты> рубля 40 копеек, за выполнение работы по одной полной ставке, согласно представленному расчёту, а также о возложении на отдел образования администрации Казачинского района Красноярского края в случае отсутствия у МБДОУ «Рождественский детский сад» финансовых средств, для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в субсидиарном порядке осуществить финансирование указанных мероприятий.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец работает в МБДОУ «Рождественский детский сад» кочегаром, за период с января по март 2014 г. ему начислялась и выплачивалась заработная плата с нарушением требований трудового законодательства, так как районный коэффициент и надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями включались в размер МРОТ.

В дальнейшем Егоров В.В. уточнил исковые требования, в заявлении об уточнении исковых требований просил исключить из исковых требований п. 2 о возложении на отдел образования администрации Казачинского района Красноярского края обязанности в субсидиарном порядке осуществлять финансирование выплаты ему заработной платы, просил обязать ответчика начислять заработную плату в размере не менее МРОТ с учётом проработанного времени и выполнения нормы труда с начислением на МРОТ районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями с 01 июня 2014 года, а также взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января по 31 марта 2014 года включительно в размере <данные изъяты> рубля 04 копейки. В письменном заявлении Егоров В.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд счёл возможным.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Рождественский детский сад» Митина Т.А. просила дело рассмотреть в её отсутствие, что суд счёл возможны, исковые требования Митина Т.А. признала в полном объёме, что подтверждается её письменным заявлением. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Представители ответчиков - отдела образования, МБУ «Центральная бухгалтерия учреждений образования» и третьего лица - администрации Казачинского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, что суд счёл возможным. В письменном отзыве на исковое заявление представители ответчиков отдела образования и МБУ «Центральная бухгалтерия учреждений образования» Тоноян Л.Р. и Егель И.А. указали, что начисление и выплата заработной платы работникам образовательного учреждения производится в соответствии с трудовым законодательством и на основании решения районного Совета депутатов от 30.06.2011 г. № 15-87 (с изменениями от 31.10.2013 г.) на период 2012 – сентябрь 2013 года размер заработной платы установлен 5752 рубля, а с 1 октября 2013 года в размере 6068 рублей, в связи с этим бухгалтерией производилась доплата до установленного в регионе размера МРОТ, также к окладу начислялась надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, они не согласны с требованием истца о начислении указанных надбавок не к заработной плате, истец ежемесячно получал расчётную карту, из которой знал о всех начислениях и выплатах, входящих в заработную плату, в связи с этим срок предъявления иска в суд с требованиями о взыскании заработной платы за период с 01 января по 31 декабря 2013 года истёк, просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском трёхмесячного срока обращения в суд (л.д. 14-16).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч.1, ч.2 ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края установлен в размере – 1.30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции ФЗ от 02.12.2013 N 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 года установлен в сумме 5554 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено следующее: 27.04.2012 года Егоров В.В. заключил трудовой договор с МБДОУ «Рождественский детский сад», согласно которому работает в указанном учреждении <данные изъяты> что подтверждается трудовым договором от 27.04.2012 г. (л.д.32-36), приказом о приеме на работу № пар.1 (л.д.46), копией трудовой книжки (л.д. 47). В период с 01 января по 31 марта 2014 года включительно при начислении Егорову В.В. заработной платы за выполнение работы по одной ставке с установленным штатным расписанием окладом в <данные изъяты> рублей районный коэффициент - 1.3 и процентная надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края - 1.3 были включены в установленный минимальный размер оплаты труда, что подтверждается справкой работодателя (л.д.8), расчётными картами заработной платы работника за январь, февраль, март 2014г. (л.д.10-11), штатным расписанием (л.д.43).

У суда не имеется оснований не доверять исследованным в суде доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости. Ходатайства о приобщении к материалам дела иных доказательств либо об истребовании дополнительных доказательств, сторонами не заявлены.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд приходит к выводу, что включение районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями к заработной плате в состав МРОТ нарушает установленные законом гарантии на получения повышенной оплаты труда работниками, работающими в регионе с неблагоприятными климатическими условиями, и нарушает принцип справедливого вознаграждения за труд в особых условиях, так как анализ законоположения Трудового кодекса Российской Федерации приводит к выводу, что районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда, что также подтверждается положениями действующего Постановления Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011 г. «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых Федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных районах, пустынных и безводных местностях», в соответствии с п. 1, п.21 которого в Южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока установлены районные коэффициенты и процентные надбавки за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в отношении указанных военнослужащих и сотрудников, которые начисляются к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников в размере до 30 процентов (IV группа территорий, в т. числе Казачинский район Красноярского края).

По мнению суда, при определении порядка оплаты за работу работникам в местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, не должно быть дискриминации в зависимости от занимаемой должности или профессии работника, что не противоречит положениям ст.ст. 2,3 ТК РФ, в части обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда, и запрещения ограничения в трудовых правах и свободах в зависимости от места работы.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что включение районного коэффициента к заработной плате и южной процентной надбавки лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в состав МРОТ нарушает установленные законом гарантии на получение повышенной оплаты труда работниками, работающими в регионе с неблагоприятными климатическими условиями, и нарушает принцип справедливого вознаграждения за труд в особых условиях.

Следовательно, в период с 01 января по 31 марта 2014г. включительно, Егорову В.В. с учётом проработанного им времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, поскольку районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должны начисляться к заработной плате, в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заработная плата Егорова В.В. с учётом проработанного им времени должна быть определена в следующем размере: к заработной плате в размере не менее минимального размера оплаты труда должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Доводы представителей ответчиков в части, касающейся порядка начисления заработной платы, судом не принимаются в связи с неправильным толкованием ими норм права. Заявление представителей отдела образования и МБУ «Центральная бухгалтерия учреждений образования» о пропуске установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ трёхмесячного срока обращения в суд с иском о взыскании заработной платы за период с 01 января по 31 декабря 2013 года, необоснованно, так как истец обратился в суд с заявлением о взыскании заработной платы за период с 01 января по 31 марта 2014г., а не за 2013 год.

Так как работодателем истца является МБДОУ «Рождественский детский сад», недоначисленная и невыплаченная заработная плата подлежит взысканию с указанного учреждения. В связи с этим в удовлетворении исковых требований к отделу образования администрации Казачинского района Красноярского края МБУ «Центральная бухгалтерия учреждений образования», третьему лицу - администрации Казачинского района Красноярского края суд полагает отказать.

При определении суммы взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд применяет следующий порядок расчета: МРОТ (с учётом фактически отработанного работником времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями – начисленная заработная плата (без учёта НДФЛ).

Начисленная истцу заработная плата по одной полной ставке <данные изъяты> в январе составляла <данные изъяты> рубля 73 копейки, в период с февраля по март 2014г. включительно ежемесячно составляла по <данные изъяты> 20 копеек.

Таким образом, с МБДОУ «Рождественский детский сад» в пользу Егорова В.В. необходимо взыскать заработную плату за выполнение работы по одной полной ставке кочегара за период с 01 января по 31 марта 2014 года в размере:

- за январь, февраль 2014г. <данные изъяты> рублей 80 копеек,

-за март 2014г. <данные изъяты>, 16 рублей с учётом стимулирующих выплат, которые составили <данные изъяты> рублей; <данные изъяты>16 рублей),

а всего <данные изъяты>) рубля 04 копейки.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с тем, что в судебном заседании установлено нарушение трудовых прав истца, которые на момент разрешения спора не устранены, требования истца о возложении на ответчика обязанности начислять истцу в будущем заработную плату в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с указанными обстоятельствами суд полагает обязать ответчика производить начисление заработной платы Егорову В.В. не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ с последующим начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями с учётом отработанного им рабочего времени и выполнения нормы труда (трудовых обязанностей).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей госпошлина оплачивается в размере: 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с МБДОУ «Рождественский детский сад» в бюджет Казачинского района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленному требованию составляет 400 (четыреста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Егорова В.В. к МБДОУ «Рождественский детский сад», МБУ «Центральная бухгалтерия учреждений образования» Казачинского района Красноярского края, отделу образования администрации Казачинского района Красноярского края, третьему лицу - администрации Казачинского района Красноярского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с МБДОУ «Рождественский детский сад» в пользу Егорова В.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты>) рубля 04 копейки.

Обязать МБДОУ Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Рождественский детский сад» с 01 июня 2014 года производить начисление заработной платы Егорову В.В. не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ с последующим начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями с учётом отработанного им рабочего времени и выполнения нормы труда (трудовых обязанностей).

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Рождественский детский сад» в доход бюджета Казачинского района Красноярского края государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

В удовлетворении исковых требований к отделу образования администрации Казачинского района Красноярского края, МБУ «Центральная бухгалтерия учреждений образования» Казачинского района Красноярского края, третьему лицу - администрации Казачинского района Красноярского края отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме - 11 июня 2014г.

Судья             Вирт М.Ю.