Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-66/2018 от 29.03.2018

Дело об административном правонарушении № 5-66/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                               2 апреля 2018 г.

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Измаденов А.И. при подготовке к рассмотрению дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ланит», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ,

установил:

20.03.2018 г. материалы дела в отношении ООО «Ланит», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Железнодорожный суд г. Красноярска.

Однако, 22.03.2018 г. определением судьи названного суда материалы дела направлены на рассмотрение по подведомственности в Кировский районный суд г. Красноярска.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как указано в ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении от 20.02.2017 г. следует, следует, что законный представитель ООО «Ланит» не присутствовал при его составлении.

В представленных материалах нет доказательств вручения либо направления протокола об административном правонарушении названному юридическому лицу. Из приложенной копии списка почтовых отправлений невозможно понять, что было направлено в ООО «Ланит» от имени должностного лица.

Указанные обстоятельства препятствуют разрешению вопроса о том, были ли соблюдены положения ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, в материалах дела отсутствуют подлинники документов проведённой в отношении юридического лица проверки. При этом должностным лицом не указаны причины, по которым он не имеет возможности предоставить документы в подлинном виде.

Равно иные приложенные к протоколу документы являются незаверенными копиями, часть которых нечитаема (л.д. 14-17, 44-49, 53-66).

Исходя из акта проверки, его копия была вручена представителю юридического лица ФИО3. Однако, доверенность на имя этого лица к материалам дела не приобщена. Это обстоятельство исключает возможность проверки факта соблюдения должностным лицом право на защиту ООО «Ланит», а именно осведомлённость последнего о предмете, целях, задачах, основаниях проверки, видах и объемах мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения, возможности дать пояснения по существу проводимых проверочных мероприятий, а также воспользоваться иными правами.

Более того, юридическому лицу вменяется повторное совершение, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. Вместе с тем приложенные к протоколу постановления о привлечении ООО «Ланит» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ не имеют отметок о вступлении в законную силу (л.д. 14-5, 16-17).

Названные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела, а потому протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы следует возвратить должностному лицу на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ланит», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, и иные материалы возвратить Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Железнодорожному району г. Красноярска для устранения недостатков.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а так же опротестовано прокурором.

Судья                                     Измаденов А.И.