Решение по делу № 2-17/2021 (2-468/2020;) ~ М-458/2020 от 03.12.2020

Гражданское дело №2-17/2021

УИД: 24RS0001-01-2020-000723-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2021 года                                                                                 п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Фёдоровой О.В., при секретаре Окладовой М.И.,

с участием истца Грищенко С.В.,

представителя ответчика – администрации Абанского сельсовета Колпаковой Е.Е., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грищенко Сергея Владимировича к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, Кудряшову Анатолию Ивановичу о демонтаже объектов,

У С Т А Н О В И Л:

Грищенко С.В. обратился в суд к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, Кудряшову А.И. о демонтаже нестационарного торгового объекта (далее НТО) с остановкой по адресу: <адрес>А, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Напротив его дома на расстоянии 6-8 м. размещен НТО с автобусной остановкой. НТО Постановлением администрации Абанского сельсовета от 23.10.2018 №119 был включен в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Абанского сельсовета. Постановлением администрации Абанского сельсовета №76 от 19.08.2019 Постановление администрации Абанского сельсовета Красноярского края от 23.10.2018 №119 отменено. 26.11.2019 прокурором Абанского района было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, которое содержит требование к Главе Абанского сельсовета Гузову С.А. рассмотреть возможность демонтажа НТО по адресу: <адрес> сведениям, предоставленным Главой Абанского сельсовета Гузовым С.А. в прокуратуру Абанского района 26.12.2019 №822, собственнику НТО Кудряшову А.И. направлено в декабре 2019 года (и им получено) уведомление о демонтаже нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес>, до настоящего времени демонтаж объекта не произведен. Расположение вышеуказанного объекта нарушает его права и законные интересы, так как перекрывает проезд к его дому, создает неудобства при уборке придомовой территории, способствует замусорению и запущенности земельного участка под объектом и вокруг него. В связи с чем просит обязать ответчиков демонтировать НТО с остановкой, расположенные по адресу: <адрес>А, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец Грищенко С.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, показав суду, что НТО с остановкой расположены напротив его дома, что мешает ему подъехать к дому напрямую, как делают другие жители. Чтобы подъехать к дому он вынужден объезжать объект и подъезжать к дому сбоку. Остановка стоит в неудобном положении, ею пользуются дети, которые с остановки идут в школу через дворы по грязи. В 2019 году в НТО осуществлял торговлю Кудряшов А.И., с лета 2019 года в НТО торговля не ведется.

Представитель ответчика – администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края Колпакова Е.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку администрация Абанского сельсовета не является собственником НТО, остановка по адресу: <адрес>А, находится в соответствии с проектом дорожного движения.

Ответчик Кудряшов А.И., надлежаще извещенный, в настоящее судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. В судебном заседании 26.01.2021 исковые требования признал частично, показав суду, что он является собственником НТО по адресу: <адрес>А, он не против демонтажа НТО, однако он не имеет возможности его демонтировать, поскольку администрация Абанского сельсовета не предоставляет ему другой земельный участок под НТО.

     В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кудряшова А.И.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГПК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 10 указанной выше нормы, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, вопросы размещения нестационарных объектов на территории Абанского сельсовета, порядок демонтажа и осуществления контроля за их размещением и эксплуатацией регулируются Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Абанского сельсовета, утвержденным Постановлением администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края № 106 от 05.12.2019.

В силу п. 2.1 указанного Порядка, нестационарный торговый объект - это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (павильон, киоск, палатка, передвижные средства развозной и разносной торговли).

Грищенко С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 648 кв. м., по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права.

Согласно материалам дела, НТО и автобусная остановка, которые истец просит демонтировать, находятся на земельном участке с кадастровым номером 24:01:2102029:21, по адресу: <адрес>А.

НТО принадлежит Кудряшову А.И., что последним в судебном заседании не отрицалось, а также подтверждается материалами дела.

Остановка находится на балансе муниципальной собственности Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края.

Кудряшов А.И. прекратил свою предпринимательскую деятельность 05.04.2019, что следует из ЕГРИП.

Действующего договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, заключенного с Кудряшовым А.И., а также с иным лицом не имеется.

Согласно постановления администрации Абанского сельсовета от 05.12.2019 № 106 «Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края», в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Абанского сельсовета НТО по адресу: <адрес>А, отсутствует.

Администрацией Абанского сельсовета в адрес Кудряшова А.И. дважды 05.12.2019 и 13.01.2020 направлялось уведомление о необходимости в срок до 10.01.2020 и 09.03.2020 соответственно осуществить демонтаж НТО.

Согласно почтовых уведомлений, Кудряшовым А.И. были получены уведомления, что следует из его подписей, однако до настоящего времени требования уведомлений по демонтажу НТО в установленные в них сроки Кудряшовым А.И. не исполнены.

В судебном заседании Кудряшов А.И. указанный факт не отрицал, не возражал против демонтажа НТО.

В соответствии с п. 3.14 Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Абанского сельсовета, утвержденного Постановлением администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края № 106 от 05.12.2019, демонтаж нестационарного объекта и освобождения земельного участка производится собственником НТО за собственный счет в срок, указанный в уведомлении.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о демонтаже НТО по адресу: <адрес>А, и полагает необходимым обязать Кудряшова А.И. демонтировать НТО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о демонтаже автобусной остановки, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается тот факт, что автобусная остановка расположена за границами земельного участка, принадлежащего истцу.

Истец также в судебном заседании подтвердил данные обстоятельства.

Из исследованного в судебном заседании Проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования поселок Абан Абанского района Красноярского края видно, что автобусная остановка, являющаяся предметом иска, расположена в соответствии с указанным Проектом.

Также в судебном заседании установлено, что к земельному участку истца имеется беспрепятственный выход и выезд на земли общего пользования, на проезжую часть.

Доводы истца о том, что у него не имеется возможности подъехать к дому, суд не принимает во внимание, поскольку истец в судебном заседании не отрицал, что подъезжал к дому на грузовом автомобиле.

В силу ст. 11 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца об отсутствии возможности выезда и въезда, остановка создает неудобства при уборке придомовой территории, способствует замусорению и запущенности земельного участка под остановкой и вокруг нее, не нашли своего подтверждения, в связи с чем судом не принимаются.

Истцом не представлено доказательств того, что заезд на земельный участок истца с проезжей части дороги невозможен с соблюдением требований Правил дорожного движения по причине наличия автобусной остановки.

Таким образом, судом не установлено, а истцом не представлено доказательств нарушения его прав автобусной остановкой вблизи принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

В соответствии с пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего значения. Элементы обустройства. Общие требования», остановочный пункт в пределах населенного пункта должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной "карман"; боковая разделительная полоса; тротуары и пешеходные дорожки; автопавильон; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).

Согласно сведений, представленных ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району от 01.02.2021, остановка, расположенная по адресу: <адрес>А, имеет нарушения требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007, а именно отсутствует заездной «карман», посадочная площадка, пешеходный переход.

Вместе с тем, указанные нарушения не влияют на существо иска, и не являются безусловным основанием для демонтажа остановки.

При изложенных обстоятельствах, а также ввиду неустановленного факта нарушения прав истца наличием автобусной остановки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований истца о её демонтаже.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Грищенко Сергея Владимировича к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, Кудряшову Анатолию Ивановичу о демонтаже объектов удовлетворить частично.

Обязать Кудряшова Анатолия Ивановича демонтировать нестационарный торговый объект по адресу: <адрес>А, Абанского района Красноярского края, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении исковых требования Грищенко Сергею Владимировичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2021 года.

Судья