Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2013 ~ М-238/2013 от 22.04.2013

Дело № 2-244/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    село Елань-Колено                                                                                                    20 июня 2013 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

    председательствующего судьи                                                                                  КАМЕРОВА И.А.,

    при секретаре                                                                                                           СЛУГИНОЙ М.И.,

    истца                                                                                                                       Максимов А.Н.,

    ответчиков                                                                             Максимова Е.В., ФИО2,

    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Максимов А.Н. к Максимова Е.В. и ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Максимов А.Н. обратился в суд с иском к Максимова Е.В. и ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по тем основаниям, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное домовладение ему принадлежат на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен брак. Но со временем отношения испортились. Проживал с Максимова Е.В. ради сына.

ДД.ММ.ГГГГ год с ответчицей Максимова Е.В. состоялся бракоразводный процесс. Брак расторгнут, свидетельство о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента развода с регистрационного учета ответчики не снялись.

В настоящее время, то обстоятельство, что в его доме зарегистрированы ответчики, нарушаются его права как собственника.

Так как ответчики являются бывшими членами его семьи и у него нет перед ними никаких, в том числе и алиментных, обязательств, не ведут совместного хозяйства, общего бюджета нет, взаимную поддержку друг другу не оказывают, неоднократно возникают конфликтные ситуации, в результате чего он вынужден проживать у родственников по другому адресу. Оплату коммунальных услуг и содержание домовладения осуществляется им. Считает, что ответчики не имеют права пользоваться его домовладением.

Просит суд прекратить ответчикам право пользования жилым домом, расположенным по адресу:        <адрес> и обязать Отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> снять их с регистрационного учета по месту его жительства.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчики Максимова Е.В. и ФИО2 иск признали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание представителя не направило, в заявлении просило суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ОУФМС. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Суд, заслушав пояснение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию №, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа <адрес> и зарегистрированного в реестре за №, принадлежит индивидуальный жилой дом со строениями и сооружениями на участке, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>, истцу принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом за № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В справке администрации Коленовской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ указывается о том, что Максимов А.Н. принадлежит на праве собственности частное домовладение по адресу: <адрес>, и он имеет состав семьи: сожительница Максимова Е.В., падчерица ФИО2, сын ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В домовой книге на вышеуказанное домовладение имеются сведения о регистрации вышепоименованных лиц с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой администрации Коленовской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из домовой книги для регистрации граждан по адресу: <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>.

Согласно паспорта истца №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, на <данные изъяты> странице имеется штамп указанного отделения о регистрации Максимов А.Н. в доме № по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные факты свидетельствуют о том, что Максимов А.Н., являясь собственником жилого дома, зарегистрировал в нем ответчиков в качестве членов своей семьи.

Согласно свидетельства о расторжении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ЗАГС <адрес> брак между Максимов А.Н. и Максимова Е.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеются: справка о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ год ( форма 2-НДФЛ), предоставленная Максимова Е.В., согласно которой общая сумма ее дохода за ДД.ММ.ГГГГ год составила <данные изъяты> руб.; уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений в отношении объектов недвижимого имущества у ответчиков, выданные ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>; справка ГУП <адрес> «Воронежоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ; письмо Департамента аграрной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении Максимова Е.В. социальной выплаты на приобретение жилого помещения ориентировочно до конца августа текущего года по мере поступления бюджетных средств; выписки из лицевых счетов по вкладам Максимова Е.В. и ФИО2 в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., соответственно.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования которые установлены настоящим Кодеком.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно подп. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Росийской Федерации» № 14 от 2 июля 2009 г. вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Согласно п. 15 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств:

а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);

б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, Максимов А.Н., являясь собственником жилого дома, зарегистрировал в нем наряду с сыном, ответчиков в качестве членов своей семьи, имеет с Максимова Е.В. совместного ребенка, после прекращения брака ответчики являются бывшими членами его семьи, общего хозяйства не ведут, общего бюджета нет, не оказывают взаимную поддержку друг другу, соглашения, либо договора на право пользования жилым помещением, принадлежащем истцу между сторонами не заключалось, ФИО2 проживает, учится и работает в <адрес>.

С учетом этого, ответчики утратили право пользования жилым помещением, принадлежащем Максимов А.Н., поскольку между ними нет никакого соглашения по пользованию жилым домом, договор найма между ними не заключен, ФИО2 фактически в доме Максимов А.Н. не проживает, Максимов А.Н. в ввиду невозможности совместного проживания не желает заключать с ответчиками договор найма, а напротив, желает сам лично пользоваться принадлежащим ему домом. Максимов А.Н. не имеет никаких алиментных обязательств перед ответчиками, наличие регистрации ФИО2 в его доме носит формальный характер, препятствует полному осуществлению им прав, как собственником дома по владению, пользованию и распоряжению им.

При этом, суд считает возможным, используя дифференцированный подход к оценке жизненной ситуации в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения права ответчиков, сохранить за ними право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу, исходя из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств дела, учитывая материальное положение ответчиков, наличие несовершеннолетнего ребенка, возможность получения в августе 2013 года Максимова Е.В., как участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы « Социальное развитие села до 2013 года» социальной выплаты на приобретение жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение /прекратить пользоваться им/. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, после истечения предоставленного судом срока для проживания, ответчикам следует прекратить право пользования жилым домом, принадлежащим Максимов А.Н., по основаниям, указанным выше в решении суда, и по требованию собственника, ответчики, после указанной даты, подлежат снятию с регистрационного учета.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 г. № 512, от 14.02.1997 г. № 172, от 16.03.2000 г. № 231, от 14.08.2002 г. № 599, от 22.12.2004 г. № 825, от 28.03.2008 г. № 220, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 г. № 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 г. № 4-П) указывают, что одним из оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства является признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда / п.п. "е" п. 31 указанных Правил/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30, 31, 35 ЖК РФ, ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить Максимова Е.В., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Максимов А.Н., сохранив за ними на этот период право пользования указанным жилым помещением.

Обязать Отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> снять после истечения срока пользования жилым помещением (ДД.ММ.ГГГГ) с регистрационного учета Максимова Е.В., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ из домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Новохоперский районный суд.

Председательствующий                                                                                       И.А.Камеров