Решение по делу № 2-982/2014 ~ М-944/2014 от 17.07.2014

Дело № 2-982/2014 м-944/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 15 сентября 2014 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Щекурова Д.С., представителя заявителя – ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю Ершова С.А., действующего на основании доверенности, лица, отношении которого рассматривается вопрос об установлении административного надзора Журавлева И.В.

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Журавлева Игоря Владимировича и по заявлению Журавлева Игоря Владимировича об оспаривании постановления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю от 27.06.2014 года о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Журавлева И.В. указав, что Журавлев И.В. осужден 08.08.2011 года мировым судьей судебного участка № 65 Ульчского района Хабаровского края по ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, ч.2 ст.69, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца 10 дней с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 06.02.2014 года назначенный приговором суда вид исправительного учреждения Журавлеву И.В. был изменен и он был направлен для отбывания наказания в колонию-поселение. За время отбывания наказания в исправительном учреждении Журавлев И.В. допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые 2 раз водворялся в штрафной изолятор, 1 раз осужденному объявлялся выговор, имеет 3 поощрения, 27.06.2014 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 10.12.2012 года переводился в облегченные условия отбывания наказания, трудоустроен, желание трудиться не имеет, участие в общественной жизни отряда не принимает, на меры воспитательного характера реагирует слабо, аттестован как имеющий неустойчивую социальную установку и неустойчивое поведение, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Решением административной комиссии администрации исправительного учреждения № 38 от 30.06.2014 года в отношении Журавлева И.В. рекомендовано установление административного надзора, так как он осужден за преступление при опасном рецидиве преступлений и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима содержания. С учетом изложенного и в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» руководитель ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю просил суд установить в отношении Журавлева И.В. административный надзор на срок 3 года и установить Журавлеву И.В. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Журавлев И.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления начальника ФКУ «ИК № 5» от 27.06.2014 года о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в котором Журавлев И.В. просит признать это постановление незаконным ссылаясь, что допущенное им нарушение режима содержания к злостным не относится, при наложении взыскания не была учтена тяжесть нарушения, его право на ознакомление с постановлением нарушено.

Гражданское дело по заявлению Журавлева И.В. определением судьи от 12.09.2014 года было соединено с гражданским делом по заявлению администрации ФКУ «ИК № 5» об установлении в отношении Журавлева И.В. административного надзора для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании представитель заявителя Ершов С.А. поддержал поданное заявление об установлении в отношении Журавлева И.В. административного надзора, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, с заявлением Журавлева И.В. о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания был не согласен и просил отказать в его удовлетворении, пояснив, что допущенное осужденным нарушение режима содержания является злостным, фактически осужденным допущено несколько таких нарушений, каждое их которых является злостным, порядок наложения взыскания на осужденного был соблюден, доводы осужденного о не ознакомлении его с постановлением необоснованны.

Осужденный Журавлев И.В. в судебном заседании с заявлением об установлении в отношении него административного надзора был не согласен, свое заявление о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания подержал, пояснив, что за все время отбывания наказания он характеризовался положительно, последние несколько месяцев со стороны администрации учреждения к нему предвзятое отношение, он действительно 27.06.2014 года был в нетрезвом состоянии, возможно излишне эмоционально вел себя, никакой бутылки водки у него не изымалось, с постановлением он был ознакомлен только спустя месяц. Поскольку злостным нарушителем режима содержания он не является, то оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется.

Прокурор Щекуров Д.С. в судебном заседании считал, что оснований для удовлетворения заявления Журавлева И.В. нет, заявление администрации исправительного учреждения об установлении в отношении Журавлева И.В. административного надзора полагал подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, обсудив заявленные требования, как администрации исправительного учреждения, так и осужденного, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Журавлев И.В. осужден 08.08.2011 года мировым судьей судебного участка № 65 Ульчского района Хабаровского края по ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, ч.2 ст.69, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца 10 дней с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 06.02.2014 года назначенный приговором суда вид исправительного учреждения Журавлеву И.В. был изменен и он был направлен для отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением начальника ФКУ «ИК № 5» от 27.06.2014 года Журавлев И.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с которым Журавлев И.В. не согласен и просит признать его незаконным.

Заявление Журавлева И.В. о признании незаконным постановления начальника ФКУ «ИК № 5» о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 27.06.2014 года суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в колонии-поселении могут применяться меры взыскания в виде выговора, дисциплинарного штрафа в размере до двухсот рублей и водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, а также в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

В соответствии с ч.ч.1,3 и 4 ст.116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Осужденный, совершивший указанные нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первойстатьи 115ипунктом "б" статьи 136настоящего Кодекса. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с п.10 «Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать», являющегося Приложением № 1 к «Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденным приказомМинюста РФ от 3 ноября 2005года № 205, к запрещенным предметам относятся все виды алкогольных напитков, пиво.

Из рапорта инспектора отдела безопасности Муругова В.В. следует, что 27.06.2014 года в 14 часов 25 минут при досмотре Журавлева И.В. по прибытию с работы за пределами участка колонии-поселения у него была обнаружена бутылка водки, на предложение сдать которую Журавлев И.В. ответил отказом, при попытке изъятия оказал неповиновение, отталкивал руками, угрожал физической расправой, оскорблял, употребляя нецензурные и жаргонные слова.

Изложенные в рапорте обстоятельства подтверждаются объяснением осужденного Кретова С.А.

В связи с указанным начальником отряда Василенко В.В. 27.06.2014 года с Журавлевым И.В. была проведена беседа, в ходе которой осужденный признал факт нарушения, ранее привлекался к дисциплинарной ответственности, от дачи письменного объяснения отказался, о чем был составлен соответствующий акт.

Решением дисциплинарной комиссии администрации исправительного учреждения № 20 от 27.06.2014 года за допущенное нарушение Журавлева И.В. рекомендовано водворить в штрафной изолятор на 15 суток и признать злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в адрес начальника исправительного учреждения направлено представление о применении к Журавлеву И.В. указанных мер взыскания.

Постановлением начальника исправительного учреждения № 28 от 27.06.2014 года Журавлев И.В. был водворен в штрафной изолятор на 15 суток, постановление объявлено осужденному и он с ним ознакомлен 27.06.2014 года, что подтверждается собственноручной подписью Журавлева И.В. в постановлении.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 27.06.2014 года Журавлев И.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление объявлено осужденному и он с ним ознакомлен 27.06.2014 года, что подтверждается собственноручной подписью Журавлева И.В. в постановлении.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения Журавлевым И.В. установленного порядка отбывания наказания, которое является злостным (фактически осужденным допущено несколько таких нарушений одновременно), порядок применения к Журавлеву И.В. мер взыскания в виде водворения в штрафной и признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания администрацией исправительного учреждения не нарушен, доводы осужденного о недопущении им нарушения, являющегося злостным и нарушении порядка применения в нему мер взыскания являются необоснованными, опровергающимися материалами дела, при применении мер взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, в том числе имеющийся выговор от 25.03.2014 года, наложенное на Журавлева И.В. взыскание соответствует тяжести и характеру совершенного Журавлевым И.В. нарушения.

В связи с признанием Журавлева И.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания администрация исправительного учреждения обратилась в суд с заявлением об установлении в отношении него административного надзора, поскольку Журавлев И.В. совершил преступление при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поданное администрацией исправительного учреждения заявление суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из характеристики на Журавлева И.В. следует, что за время отбывания наказания в исправительном учреждении он допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые 2 раз водворялся в штрафной изолятор, 1 раз осужденному объявлялся выговор, имеет 3 поощрения, 27.06.2014 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 10.12.2012 года переводился в облегченные условия отбывания наказания, трудоустроен, желание трудиться не имеет, участие в общественной жизни отряда не принимает, на меры воспитательного характера реагирует слабо, аттестован как имеющий неустойчивую социальную установку и неустойчивое поведение, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Приговором суда в действиях Журавлева И.В. установлено наличие отягчающего наказание обстоятельства – рецидива преступлений (а не опасного рецидива преступлений, как указано в заявлении администрации исправительного учреждения).

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, Журавлев И.В. подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку совершил преступление при рецидиве преступлений, за которое отбывает наказание в виде лишения свободы, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения Журавлевым И.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает возможным установить в отношении Журавлева И.В. административный надзор.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом характеризующих Журавлева И.В. данных за весь период отбываниям им уголовного наказания, характера совершенного им преступления, с целью достижения целей, установленных ст.2 Закона об административном надзоре, суд считает возможным установить в отношении Журавлева И.В. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Необходимость установления осужденному административного ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории администрация исправительного учреждения не обосновала.

Согласно п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В отношении лица, указанного в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом1 части3 статьи3 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении Журавлева И.В., принимая во внимание его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд считает возможным установить административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199, 261.8 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления о признании незаконным постановления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю от 27.06.2014 года о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Журавлеву Игорю Владимировичу отказать.

Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении в отношении Журавлева Игоря Владимировича административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Журавлева Игоря Владимировича административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после освобождения и установить Журавлеву Игорю Владимировичу административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.09.2014 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв