Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2022 (12-84/2021;) от 24.12.2021

№

УИД: 28RS0№-12

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 января 2022 года <адрес>

Судья Архаринского районного суда <адрес> Лобань Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя заявителя администрации <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации <адрес> на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым юридическое лицо – администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, администрация <адрес> обжаловала его в суд, в обоснование доводов жалобы, указав, что решением суда по делу №а-93/2020 от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водно-химический режим на следующих муниципальных котельных:

- №, расположенной по <адрес>;

- №, расположенной по <адрес>.

<адрес> на данное решение суда подала апелляционную жалобу в Амурский областной суд, просила отменить решение полностью и принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № АПа-2964/20 решение Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации <адрес> – без удовлетворения.

<адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-93/2020 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование, указав, что данное решение не может быть исполнено административным ответчиком в надлежащие сроки.

Определением Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации <адрес> об отсрочке исполнения судебного решения удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № АПа-621/2021 определение Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части срока, на который администрации <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения, установлен новый срок предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части определение Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

При исполнении решения суда возникли обстоятельства, в силу которых невозможно исполнить судебное решение в полном объеме и сроки установленные законодательством об исполнительном производстве. В связи со сложившейся неблагоприятной обстановкой в результате воздействия комплекса метеорологических и гидрологических явлений на территории <адрес> в мае-августе 2021 года повреждены объекты транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги, мосты, пропускные трубы), что потребовало дополнительных финансовых затрат по предупреждению и восстановлению ликвидации последствий. <адрес> является высокодотационным, испытывает жесткий дефицит финансовых ресурсов, необходимых на покрытие первоочередных расходных обязательств <адрес>, кроме того данные расходы не были заложены в бюджет текущего финансового года.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями БК РФ.

При этом в силу пункта 2 части 10 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Согласно ст. 83 Бюджетного кодекса РФ расходы, не предусмотренные в законе или решении о бюджете на очередной финансовый год без внесения изменений уточнения, не подлежат исполнению.

Внесение изменений возможно только при наличии дополнительных доходов, которые поступают в соответствующий бюджет.

<адрес> неоднократно обращалась в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с просьбой рассмотреть вопрос о выделении денежных средств на установку приборов учета и введение их в эксплуатацию, что подтверждается письмами от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из министерства ЖКХ <адрес> в администрацию <адрес> поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № на исх. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совокупность сложившихся факторов, влияющих на получаемый объем собственных доходов районного бюджета, не позволяет обеспечить финансовую реализацию по финансированию вышеуказанных мероприятий.

<адрес> направлена заявка в министерство ЖКХ <адрес> для включения мероприятий на 2022 год в рамках подпрограммы «Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения», в том числе, и на установку систем водно-химического режима на котельных <адрес>.

Также приостановлена деятельность котельной № (присоединение потребителей к котельной №) в рамках проведенных мероприятий по модернизации объектов ЖКХ в 2021 года.

Считает, что администрация <адрес> не в состоянии исполнить решение суда в срок, установленный исполнительным производством в связи с отсутствием финансовых средств.

Просит отменить постановление № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство в отношении администрации <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО4 доводы, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении поддержала в полном объеме, в дополнении пояснила, что решением Архаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водно-химический режим на следующих муниципальных котельных:№, расположенной по <адрес>; №, расположенной по <адрес>. Решение суда было обжаловано, но судом апелляционной инстанции оставлено без изменения и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и было обращено к исполнению. До настоящего времени решение суда не исполнено, поскольку при исполнении решения суда возникли обстоятельства, в силу которых невозможно исполнить судебное решение в полном объеме и сроки установленные законодательством об исполнительном производстве. В связи со сложившейся неблагоприятной обстановкой в результате воздействия комплекса метеорологических и гидрологических явлений на территории <адрес> в мае-августе 2021 года повреждены объекты транспортной инфраструктуры, что потребовало дополнительных финансовых затрат по предупреждению и восстановлению ликвидации последствий. <адрес> является высокодотационным, испытывает жесткий дефицит финансовых ресурсов, необходимых на покрытие первоочередных расходных обязательств <адрес>, кроме расходы на организацию водно-химического режима не были включены в бюджет текущего финансового года. 72% расходной части районного бюджета направляется на содержание муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги населению в сфере образования, культуры и спорта, 12% на содержание органов местного самоуправления, на решение остальных вопросов местного значения. Из-за отсутствия финансирования, решение суда до настоящего времени не исполнено. <адрес> неоднократно обращалась в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с просьбой рассмотреть вопрос о выделении денежных средств, в том числе и на организацию водно-химического режима на котельных. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ в адрес министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> направлена информация о потребности в системах химводоподготовки на муниципальных котельных. Просит удовлетворить жалобу.

Должностное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 с доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не согласен, суду пояснил, что решением Архаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водно-химический режим на следующих муниципальных котельных: №, расположенной в <адрес>; №, расположенной в <адрес>. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и на основании данного решения был выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации <адрес>. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также по данному решению суда предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора. Требованием от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> установлен новый срок для исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено и.о. главы администрации ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнения исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрация <адрес> до настоящего времени, требования исполнительного документа неимущественного характера в полном объеме не исполнила, о чем свидетельствует ответ администрации <адрес> на требование судебного пристава-исполнителя. Тем самым, администрация <адрес> допустила неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <адрес> был составлен протокол об административном правонарушение, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> была привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. Считает данное постановление вынесено законно и обосновано. Просит его оставить без изменения, а жалобу администрации <адрес> без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает бездействие лица, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, при этом:

а) требования исполнительного документа должны носить неимущественный характер;

б) должником должен быть нарушен срок исполнения требований исполнительного документа, установленный судебным приставом-исполнителем;

в) установлению судебным приставом-исполнителем срока исполнения требований исполнительного документа должно предшествовать постановление о взыскании исполнительского сбора.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется умыслом или неосторожностью.

Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть граждане, юридические лица и должностные лица.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением Архаринского районного суда <адрес> по делу №а-93/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию <адрес> возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водно-химический режим на следующих муниципальных котельных: №, расположенной по <адрес>; №, расположенной по <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращено к исполнению, выдан исполнительный лист серии ФС №.

На основании решения Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа исполнительного листа серии ФС № выданного Архаринским районным судом ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении администрации <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Пунктом 2 постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Пунктом 3 этого же постановления должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Также пунктом 7 постановления о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден о том, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> предоставлена отсрочка исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда определение Архаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было изменено в части срока предоставления отсрочки исполнения решения суда.

<адрес> была предоставлена отсрочка исполнения решения Архаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по организации водно-химического режима до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, по возбужденному исполнительному производству №-ИП администрацией <адрес> не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный для добровольного исполнения.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> установлен новый срок для исполнения решения Архаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено и.о. главы администрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на требование от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с действующим законодательством работы по установке системы химводоподготовки и обеспечения водно-химического режима относится к капитальному ремонту и установка данной системы на всех котельных за счет средств бюджета администрации <адрес> невозможно, поскольку расходы, не предусмотренные в законе или решении о бюджете на очередной финансовый год без внесения изменений уточнения, не подлежат исполнению. Внесение изменений возможно только при наличии дополнительных доходов, которые поступают в соответствующий бюджет. В течении ряда лет на территории района сложилась сложная экономическая ситуация, которая напрямую оказывает влияние на финансовое состояние бюджета <адрес>. На сегодняшний день бюджет <адрес> не исполняется по доходам в полном объеме. <адрес> является высокодотационным, испытывает жесткий дефицит финансовых ресурсов, необходимых на покрытие первоочередных расходных обязательств <адрес>, кроме того данные расходы не были заложены в бюджет текущего финансового года. В связи со сложившейся неблагоприятной обстановкой в результате воздействия комплекса метеорологических и гидрологических явлений на территории <адрес> в мае-августе 2021 года повреждены объекты транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги, мосты, пропускные трубы), что потребовало дополнительных финансовых затрат по предупреждению и восстановлению ликвидации последствий.

<адрес> неоднократно направлялись письма в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с просьбой рассмотреть вопрос о выделении денежных средств на организацию водно-химического режима. Кроме того администрацией ДД.ММ.ГГГГ было направлено вновь обращение с просьбой о предоставлении средств из областного бюджета на софинансирование мероприятий в 2022 году, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуру, в том числе и на установку системы химводоподготовки на котельных <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> было направлено письмо с просьбой рассмотреть вопрос о возможности выделения финансовых средств, в том числе и на оборудование системы химводоподготовки в размере 8 300 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ администрацией в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> было направлено письмо с просьбой рассмотреть вопрос о возможности выделения финансовых средств, в том числе и на оборудование системы химводоподготовки в размере 7 456 800 рублей.

Совокупность сложившихся факторов, влияющих на получаемый объем собственных доходов районного бюджета, не позволяет обеспечить финансовую реализацию по организации водно-химического режима на муниципальных котельных. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ водно-химический режим на муниципальной котельной №, расположенной в <адрес>, не организован.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в отношении юридического лица – администрации <адрес> составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Архаринским районным судом по делу №а-93/2020 от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водно-химический режим на следующих муниципальных котельных №, расположенной по <адрес>; №, расположенной по <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено требование об исполнении решения суда, согласно которому администрации <адрес> установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование получено и.о. главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, требования исполнительного документа неимущественного характера в полном объеме не исполнила, о чем свидетельствует ответ от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> на требование судебного пристава-исполнителя. Тем самым администрация <адрес> допустила неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Своими действиями юридическое лицо – администрация <адрес> допустило умышленное, противоправное, виновное бездействие, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении администрации <адрес> составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя юридического лица.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, о чем имеется соответствующая отметка и подпись представителя.

При составлении протокола представителю администрации была предоставлена возможность выразить свою позицию.

Согласно объяснениям в протоколе об административном правонарушении законного представителя юридического лица и.о. главы администрации <адрес> ФИО6 следует, что решение суда не исполнено по организации водно-химической подготовки на котельных <адрес> №,№ в связи с отсутствием финансовых средств, в бюджете района.

Представитель администрации <адрес> о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ извещен своевременно надлежащим образом, принимала участие в рассмотрении протокола в ОСП по <адрес>.

Оснований сомневаться в достоверности и законности сведений, отраженных в названном процессуальном документе, не имеется.

К протоколу приложены: копия исполнительного листа серии ФС №, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о взыскании исполнительского сбора, копия требования, копия ответа на требование.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом – начальником отделения – старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отделения старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо-администрация <адрес> было привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу в отношении администрации <адрес> должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия администрация <адрес> в постановлении начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемый акт, должностное лицо сочло, что администрация <адрес> имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Доводы поданной жалобы не нашли своего подтверждения в ходе её рассмотрения.

Порядок и срок давности привлечения администрации <адрес> к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым юридическое лицо – администрация <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу администрации <адрес> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получении копии решения через Архаринский районный суд.

Судья Т.Н. Лобань