Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2015 ~ М-293/2015 от 13.07.2015

Дело № 2-278/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2015 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Хробуст Н.О.,

При секретаре Захаровой А.С.,

С участием представителя истца – администрации городского поселения «Город Завитинск» ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Завитинск» к Резниченко Анатолию Евгеньевичу о понуждению к исполнению обязательств по договору,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Город Завитинск» обратилась в Завитинский районный суд с указанными исковыми требованиями к ответчику, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Город Завитинск» (Продавец) и Резниченко А.Е. (Покупатель) был заключен договор купли-продажи муниципального имущества, по условиям которого Продавец обязался продать, а Покупатель приобрести в собственность полуразрушенный многоквартирный четырехэтажный дом под разбор под инв. №. В рамках заключенного договора Продавец исполнил перед Покупателем все обязательства в полном объеме. Согласно п. 3.2.3 указанного договора Покупатель обязался произвести разбор полуразрушенного многоквартирного дома своими силами и за свой счет в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3.2.4 того же договора Покупатель обязался при организации площадки для разбора (демонтажа) дома, проездов транспортных средств и спец. техники, проходов для людей, работы грузоподъемного крана определить опасные зоны для людей, в пределах которых действуют потенциально опасные производственные факторы. Площадка для разбора (демонтажа) дома во избежание доступа посторонних лиц должна быть ограждена разборными конструкциями высотой 2 метра по периметру здания и обозначена предупредительными надписями и знаками безопасности. Ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, необходимо оборудовать сплошным защитным козырьком. Также Покупатель обязался соблюдать пожарную безопасность и электробезопасность, по окончании работ по демонтажу дома очистить земельный участок от строительного мусора и произвести рекультивацию земельного участка под разобранным (демонтированным) домом. Однако ответчиком на сегодняшний день обязательства, предусмотренные п.п. 3.2.3 и 3.2.4 договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, исполнены не в полном объеме, а именно: разбор (демонтаж) полуразрушенного многоквартирного четырехэтажного дома под инв. № не произведен; площадка для разбора дома разборными конструкциями полностью не ограждена; предупредительные надписи и знаки не установлены; ограждения не оборудованы защитным козырьком; земельный участок от строительного мусора не очищен; рекультивация земельного участка не произведена.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ, администрация городского поселения «Город Завитинск» просила суд обязать Резниченко А.Е. исполнить обязательства по договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: произвести полный разбор дома под инв. №; оградить разборными конструкциями высотой <***> метра по периметру разбираемого дома под инв. № и обозначить предупредительными надписями и знаками безопасности, оборудовать ограждения, примыкающие к массовым проходам людей, сплошным защитным козырьком; очистить земельный участок, расположенный под разбираемым домом под инв. № от строительного мусора; произвести рекультивацию земельного участка, расположенного под разбираемым домом под инв. №.

В судебном заседании представитель истца - администрации городского поселения «Город Завитинск» ФИО4 поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что неисполнение ответчиком добровольно принятых на себя по договору обязательств создает угрозу жизни, здоровью, безопасности населения, проживающего на территории городского поселения «Город Завитинск». При этом пояснил, что обязательства по оплате стоимости приобретенного имущества Резниченко А.Ю. на момент рассмотрения настоящего гражданского дела исполнены.

Ответчик Резниченко В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом с соблюдением требований ст. 113 ГПК РФ, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, явку представителя не обеспечил. При данных обстоятельствах на основании ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося ответчика Резниченко В.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не представившего доказательств уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности в частности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п.п. 1, 2 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п. 3 ст. 10 ГК РФ в редакции, действующей на момент заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

Из прямого смыслового содержания данных норм материального закона следует, что при заключении договора стороны должны действовать добросовестно и разумно, уяснить для себя смысл и значение совершаемых юридически значимых действий, их правовые последствия, сопоставить их со своими действительными намерениями, оценить их соответствие реально формируемым обязательствам.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

При этом в соответствии с п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Принцип свободы договора является фундаментальным частноправовым принципом, основополагающим началом для организации современного рыночного оборота, его ограничения могут быть допущены лишь в крайних случаях в целях защиты интересов и экономических ожиданий третьих лиц, слабой стороны договора (потребителей), основ правопорядка или нравственности или интересов общества в целом.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 года № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», планом приватизации муниципального имущества городского поселения «Город Завитинск» на <***> год, утвержденным решением Завитинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), Уставом городского поселения «Город Завитинск» ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности главы городского поселения «Город Завитинск» было издано распоряжение № о продаже путем проведения аукциона открытого по составу участников с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме муниципального имущества согласно приложению № к распоряжению, в том числе лот № – полуразрушенный многоквартирный четырехэтажный дом под разбор, инв. №, <адрес>, военный городок №, <***> года постройки, начальная продажная цена имущества – <***>

Согласно протоколу № подведения итогов открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи муниципального имущества городского поселения «Город Завитинск» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам вскрытия конвертов с предложениями о цене имущества аукционная комиссия приняла решение о признании победителем открытого аукциона по лоту № – Резниченко Анатолия Евгеньевича как предложившего наибольшую цену за имущество <***>, а также о заключении договора купли-продажи муниципального имущества с победителем аукциона в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Город Завитинск» в лице исполняющего обязанности главы городского поселения «Город Завитинск» ФИО7 (Продавец) и Резниченко Анатолием Евгеньевичем (Покупатель) на основании протокола подведения итогов открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи муниципального имущества городского поселения «Город Завитинск» от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор купли-продажи муниципального имущества, по условиям которого Продавец обязался продать, а Покупатель приобрести в собственность полуразрушенный многоквартирный четырехэтажный дом под разбор, инв. №, г. Завитинск, военный городок № (далее - имущество), принадлежащий Продавцу на праве собственности (п.п. 1.1., 1.4).

При этом обстоятельства нахождения указанного имущества на момент заключения договора купли-продажи в муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск» на основании распоряжения главы городского поселения «Город Завитинск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме имущества Министерства обороны РФ в муниципальную собственность» подтверждаются выпиской из реестра объектов муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.п. 2.1, 2.2 договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола подведения итогов открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи муниципального имущества городского поселения «Город Завитинск» от ДД.ММ.ГГГГ №, цена имущества установлена в размере <***>. Покупатель обязуется произвести оплату по настоящему договору путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в течение пяти банковских дней с момента подписания сторонами настоящего договора.

Обязанности сторон договора регламентированы разделом 3 договора.

Так, согласно п. 3.1 договора Продавец обязуется: передать имущество по акту приема-передачи в течение двух рабочих дней после поступления денежных средств на расчетный счет продавца в полном объеме.

В соответствии с п. 3.2 договора Покупатель обязуется: оплатить стоимость имущества, указанную в п. 2.1 договора в течение пяти банковских дней с момента подписания сторонами настоящего договора (п.п. 3.2.1); осмотреть и принять имущество по акту приема-передачи в течение двух рабочих дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет продавца в полном объеме (п.п. 3.2.2); произвести разбор полуразрушенного многоквартирного четырехэтажного дома, инв. № по адресу: <адрес>, военный городок №, своими силами и за свой счет в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 3.2.3).

Согласно п.п. 3.2.4 договора при организации площадки для разбора (демонтажа) дома, проездов транспортных средств и спец. техники, проходов для людей, работы грузоподъемного крана следует определить опасные зоны для людей, в пределах которых действуют потенциально опасные производственные факторы. Площадка для разбора (демонтажа) дома во избежание доступа посторонних лиц должна быть ограждена разборными конструкциями высотой 2 метра по периметру здания и обозначена предупредительными надписями и знаками безопасности. Ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, необходимо оборудовать сплошным защитным козырьком. Кроме того, покупатель обязался соблюдать пожарную безопасность и электробезопасность; по окончании работ по демонтажу дома очистить земельный участок от строительного мусора и произвести рекультивацию земельного участка под разобранным (демонтированным) домом в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами в течение десяти дней.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, ин ых правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Судом установлено, что по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся приложением к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, имущество – полуразрушенный многоквартирный четырехэтажный дом под разбор, инв. №, <адрес>, военный городок №, был передан Продавцом – администрацией городского поселения «город Завитинск» и принят Покупателем – Резниченко А.Е., что с учетом положений п. 5.1 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о надлежащем исполнении истцом своих обязательств по договору.

На основании распоряжения исполняющего обязанности главы городского поселения «Город Завитинск» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с продажей на открытом аукционе, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ полуразрушенный многоквартирный четырехэтажный дом под разбор, инв. №, <адрес>, военный городок №, <***> года постройки, был исключен из реестра № «Имущество муниципальной казны» реестра объектов муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск».

При этом в ходе производства по делу истцом не оспаривалось, а, напротив, было подтверждено то обстоятельство, что обязательства по оплате стоимости приобретенного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ имущества на момент рассмотрения настоящего гражданского дела исполнены ответчиком Резниченко А.Е. в полном объеме. Данный факт подтверждается также сведениями, содержащимися в Акте № об исполнении обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем как следует из доводов искового заявления, пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, ответчиком Резниченко А.Е. до настоящего времени не исполнены в полном объеме принятые на себя в рамках договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ обязательства, предусмотренные п.п. 3.2.3, 3.2.4 договора, несмотря на наступление установленных договором сроков их исполнения.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в связи с ненадлежащим исполнением Резниченко А.Ю. обязательств по договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрацией городского поселения «Город Завитинск» в адрес Резниченко А.Ю. было направлено требование, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести разбор (демонтаж) полуразрушенного четырехэтажного дома, инв. № по адресу: <адрес>, военный городок №, при условии выполнения п. 3.2.4 договора: площадка для разбора (демонтажа) дома во избежание доступа посторонних лиц должна быть ограждена разборными конструкциями высотой <***> метра по периметру здания и обозначена предупредительными надписями и знаками безопасности – срок исполнения немедленно; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, необходимо оборудовать сплошным защитным козырьком – срок исполнения немедленно; по окончании работ по демонтажу дома очистить земельный участок от строительного мусора и произвести рекультивацию земельного участка под разобранным (демонтированным) домом в соответствии с Земельным и Градостроительными кодексами – срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ Резниченко А.Ю. на имя главы городского поселения «Город Завитинск» было дано письменное обязательство об исполнении обязательств по договору купли-продажи в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем из представленного в материалы гражданского дела акта № об исполнении обязательств по договору, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения «Город Завитинск» ФИО8, ведущего специалиста администрации городского поселения «Город Завитинск» ФИО9, специалиста-юриста администрации городского поселения «Город Завитинск» ФИО4, следует, что по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования объекта – полуразрушенного многоквартирного четырехэтажного дома под разбор, инв. №, <адрес>, военный городок №, с целью проверки фактического исполнения покупателем Резниченко А.Ю. обязательств по договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что во исполнение п. 3.2.3 договора покупателем произведен разбор: кровли, четвертого этажа полностью, частично с третьего по первый этажи, в остальной части разбор полуразрушенного многоквартирного четырехэтажного дома, инв. № по адресу: <адрес>, военный городок № ответчиком не произведен; при этом в нарушение п. 3.2.4 договора купли-продажи площадка для разбора дома разборными конструкциями не ограждена, предупреждающие надписи и знаки не установлены, ограждения не оборудованы защитным козырьком, земельный участок от строительного мусора не очищен, рекультивация земельного участка не произведена, что также подтверждается приложенным к акту фотоматериалом.

Согласно акту № об исполнении обязательств по договору, составленному ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения «Город Завитинск» ФИО8, ведущего специалиста администрации городского поселения «Город Завитинск» ФИО9, специалиста-юриста администрации городского поселения «Город Завитинск» ФИО4, по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования объекта – полуразрушенного многоквартирного четырехэтажного дома под разбор, инв. №, <адрес>, военный городок №, с целью проверки фактического исполнения покупателем Резниченко А.Ю. обязательств по договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что во исполнение п. 3.2.3 договора покупателем произведен разбор: кровли, с четвертого по второй этажи, перекрытия второго и первого этажей, в остальной части разбор полуразрушенного многоквартирного четырехэтажного дома, инв. № по адресу: <адрес>, военный городок № ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не произведен; при этом в нарушение п. 3.2.4 договора купли-продажи площадка для разбора дома разборными конструкциями не ограждена, предупреждающие надписи и знаки не установлены, ограждения не оборудованы защитным козырьком, земельный участок от строительного мусора не очищен, рекультивация земельного участка не произведена. Данные обстоятельства подтверждаются также фотоматериалом, являющимся приложением к акту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возложение на лиц, участвующих в деле, обязанности по представлению доказательств является проявлением принципа состязательности сторон.

Вместе с тем в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ каких-либо допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих надлежащее и в полном объеме исполнение ответчиком Резниченко А.Ю. добровольно принятых на себя по договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ обязательств по разбору своими силами и за свой счет полуразрушенного многоквартирного четырехэтажного дома, инв. №, <адрес>, военный городок №, а также по надлежащему оборудованию в соответствии с условиями договора площадки для разбора (демонтажа) дома, очистке земельного участка от строительного мусора и его рекультивации, ответчиком Резниченко А.Ю. суду не представлено, хотя в рамках подготовки дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось предоставить суду соответствующие доказательства.

При этом суд находит обоснованными доводы представителя истца о том, что ненадлежащее исполнение ответчиком вышеуказанных обязательств по договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ создает угрозу безопасности жителей городского поселения «Город Завитинск», причинения вреда их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования администрации городского поселения «Город Завитинск» о возложении на Резниченко А.Ю. обязанности исполнить обязательства по договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: произвести полный разбор дома под инв. № по адресу: <адрес>, военный городок №; оградить площадку для разбора (демонтажа) дома разборными конструкциями высотой <***> метра по периметру разбираемого дома под инв. № по адресу: <адрес>, военный городок №, и обозначить предупредительными надписями и знаками безопасности, оборудовать ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, сплошным защитным козырьком; очистить земельный участок, расположенный под разбираемым домом под инв. № по адресу: <адрес>, военный городок №, от строительного мусора, произвести рекультивацию земельного участка, расположенного под разбираемым домом под инв. № по адресу: <адрес>, военный городок №.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при подаче искового заявления администрация городского поселения «Город Завитинск» была освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд полагает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика Резниченко А.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <***> рублей, рассчитанном в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения «Город Завитинск» к Резниченко Анатолию Евгеньевичу о понуждению к исполнению обязательств по договору, - удовлетворить.

Обязать Резниченко Анатолия Евгеньевича исполнить обязательства по договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- произвести полный разбор дома под инв. № по адресу: <адрес>, военный городок №;

- оградить площадку для разбора (демонтажа) дома разборными конструкциями высотой <***> метра по периметру разбираемого дома под инв. № по адресу: <адрес>, военный городок №, и обозначить предупредительными надписями и знаками безопасности, оборудовать ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, сплошным защитным козырьком;

- очистить земельный участок, расположенный под разбираемым домом под инв. № по адресу: <адрес>, военный городок №, от строительного мусора;

- произвести рекультивацию земельного участка, расположенного под разбираемым домом под инв. № по адресу: <адрес>, военный городок №.

Взыскать с Резниченко Анатолия Евгеньевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <***> рублей

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2015 года