Решение по делу № 12-230/2015 от 13.10.2015

Дело № 12-230/2015 г.

РЕШЕНИЕ

г. Россошь 08 декабря 2015 г.

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Ворона А.В.

с участием заявителя /Ющик И.В./

рассмотрев жалобу /Ющик И.В./ на постановление административного органа и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> постановлением № г административной комиссии администрации Россошанского муниципального района Воронежской области /Ющик И.В./ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74 - 03 « Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» - торговля в неустановленных местах.

/Ющик И.В./ определено наказание по ч.З ст. 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года № 74 - 03 « Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» - торговля в неустановленных местах, в виде штрафа в размере 5000 рублей./ пять тысяч рублей /.

<Дата обезличена> /Ющик И.В./ обратилась с жалобой в суд, в которой просит восстановить ей пропущенный срок для подачи жалобы и признать постановление административной комиссии от <Дата обезличена> незаконным.

В своем ходатайстве о восстановлении срока для подачи жалобы /Ющик И.В./ указывает, что копия постановления о назначении административного наказания вручена <Дата обезличена>, что не позволило в установленный законом срок обжаловать данное постановление.

В судебном заседании /Ющик И.В./ просила суд восстановить срок на обжалование постановления и признать его незаконным.

Представитель административной комиссии администрации Россошанского района Воронежской области - /А/ в судебное заседание не явилась, предоставила суду возражение, с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя административной комиссии, возражала против восстановления срока на обжалование постановления № г от <Дата обезличена> за отсутствием юридических оснований.

Судья, изучив жалобу, а также ходатайство о восстановлении срока, приходит к следующему:

Согласно требованиям ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок

по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу | об административном правонарушении выносится определение.

/Ющик И.В./, как установлено, получила копию постановления административной комиссии <Дата обезличена>, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении ей постановления <Дата обезличена> / л.д.26 /, жалоба на постановление ею была подана <Дата обезличена>, срок на обжалование не пропущен.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объёме.

Жалоба /Ющик И.В./ основана на том, что протокол об административном правонарушении, составлен не в течении двух суток, доказательств подтверждающих факт ее торговли в этот ж день 19. 07. 2015 года, не имеется, никаких уведомлений для составления протокола она не получала, сам протокол ей не вручался.

Сотрудники полиции не могут быть свидетелями правонарушения, так как согласно ст. 8 ст. 13 Закона «О полиции» они имеют право на составление административных протоколов и обязаны пресекать подобные действия.

Судья, выслушав /Ющик И.В./, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

Жалоба /Ющик И.В./ основана на том, что протокол об административном правонарушении, составленный сотрудником администрации Россошанского муниципального района является незаконным, т.к. составлен не в течении двух суток с момента совершения административного правонарушения, что она не уведомлялась о месте и времени составления протокола.

Согласно разъяснений Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В материалах дела имеется протокол о доставлении /Ющик И.В./, совершившей административное правонарушение в котором указано, что <Дата обезличена>, в 10 час. 40 мин. /Ющик И.В./ доставлена в дежурную часть ЛОП на ж.д. <адрес>. В результате личного досмотра у /Ющик И.В./ находились ягоды фасованные в стаканчиках. /17 /

Указанный протокол был подписан /Ющик И.В./ / л,<адрес> / оборот /

В объяснительной /Ющик И.В./ она указала, что в тот день находилась на вокзале <адрес>, но не торговала. / л.д. 18 /

Согласно пункту 4 части 2 статьи 1 Закона Воронежской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий» от 29 декабря 2009 года № 190-03 (в редакции Закона Воронежской области от 02.03.2015 года № 16-03), органы местного самоуправления на подведомственной территории осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством путем определения перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 15 Устава Воронежской области, принятого Воронежской областной Думой 25.05.2006 г., законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Воронежской области, входящие в систему нормативных правовых актов области, подлежат обязательному исполнению на территории области. Неисполнение или нарушение нормативных правовых актов Воронежской области влечет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Протокол № от 04.09. 2015 года составлен начальником отдела по местным налогам и неналоговым платежам администрации Россошанского муниципального района Воронежской области /Т/, лицом уполномоченным составлять протоколы в работе административной комиссии.

Вина /Ющик И.В./ подтверждается показаниями свидетелей, /Б/ и /С/. / л.д.19-20 /.

/Ющик И.В./ надлежаще извещалась о времени и месте составления протокола и Постановления об административном правонарушении, которые она получала под роспись, а также по месту ее жительства ей направлялись заказные письма с почтовыми уведомлениями. / л.д. 9,11,13,14 /

Согласно информации Линейного отделения полиции на ж.д. <адрес>, /Ющик И.В./ неоднократно привлекалась к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности на перроне ж.д. вокзала <адрес>. / л.д. 21-22 /

Таким образом, протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление составлены уполномоченными на то лицами, в пределах предоставленных им полномочий законодательством субъекта Российской Федерации, доводы жалобы являются надуманными.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии администрации Россошанского муниципального района Воронежской области от <Дата обезличена> № г. является законным и обоснованным, а жалоба /Ющик И.В./, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ЗО.1, 30.6-30.8. КоАП РФ, Судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы /Ющик И.В./ на постановление административной комиссии №, администрации Россошанского муниципального района Воронежской области от <Дата обезличена> г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении десяти дней с момента его вынесения.

Судья:

А В Ворона