Решение по делу № 30-2-197/2017 от 28.04.2017

Дело № 30-2-197/2017

РЕШЕНИЕ

23 мая 2017 года г. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Преснов В.С.,

при секретаре Ошмариной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жиделёва Р.Г. на постановление начальника отдела государственного охотничьего надзора департамента – старшего государственного охотничьего инспектора Ярославской области – старшего инспектора по охране природы Ярославской области Качана П.Э. от 05 декабря 2016 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 04 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении Жиделёва Р.Г.,

установил:

Постановлением начальника отдела государственного охотничьего надзора департамента –государственного охотничьего инспектора Ярославской области- старшего государственного инспектора по охране природы Ярославской области Качана П.Э. от 05 декабря 2016 года Жиделёв Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административное правонарушение выразилось в следующем:

В нарушение пункта 3.8 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты», ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Жиделёв Р.Г. несвоевременно сдал сведения по разрешению на добычу охотничьих ресурсов № в сроки охоты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения по разрешению на добычу охотничьих ресурсов №, № в сроки охоты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, место охоты- <данные изъяты> по месту получения.

На основании изложенного, Жиделёв Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.37 КоАП РФ.

Решением судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 04 апреля 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Жиделёва Р.Г. без удовлетворения.

В Ярославский областной суд поступила жалоба Жиделёва Р.Г., в которой ставится вопрос об отмене принятого решения судьи ввиду его несоответствия требованиям закона и обстоятельствам дела.

В судебном заседании областного суда Жиделёв Р.Г. и его защитник, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимали.

Представитель департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области по доверенности Бергер М.В. возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены принятых по делу актов с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Частью первой статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2,1.3 настоящей статьи.

Из протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания следует, что Жиделёву Р.Г. вменено нарушение п. 3.8 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России N 512 от 16 октября 2010 года

Согласно п. 3.8 указанных Правил охоты по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с настоящими Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения.

Понятие «сведения о добываемых охотничьих ресурсах» включает в себя как сведения о разрешенных к добыче охотничьих ресурсах, так и о фактически добытых.

Обязанность сдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов следует и из приказа Минприроды России от 29.08.2014 N 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2014 N 34694), которым утверждены формы бланков, содержащие требования о сдаче бланков и сроки их сдачи.

В частности определено, что часть таблицы N 3 отделяется от разрешения и направляется по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении.

    Из материалов дела следует, что Жиделёву Р.Г. выдавались разрешения на добычу охотничьих ресурсов со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ(разрешения № и №) и до ДД.ММ.ГГГГ (разрешение №). В связи с чем он обязан был направить сведения о добытых охотничьих ресурсов по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении.

    Однако, исполнить в установленный срок обязанность он не смог, так как согласно справке старшего следователя <данные изъяты> СУ СК РФ по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ разрешения у Жидилева Р.Г. были изъяты при проведении доследственной проверки по материалу № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения указанного срока.

    Тем самым, неисполнение обязанности по направлению сведений о добытых охотничьих ресурсах не позднее ДД.ММ.ГГГГ обусловлено причинами от него не зависящими, что свидетельствует об отсутствии вины Жиделёва Р.Г. во вмененном административном правонарушении.

    При этом, из протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания следует, что Жиделёву Р.Г. вменено нарушение требований п. 3.8 Правил охоты, который связывает начало течение срока с момента окончания действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и неисполнение обязанности до ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение других норм Правил охоты и иной период времени совершения административного правонарушения ему не вменялись. В том числе, не вменялось неисполнение обязанности с ДД.ММ.ГГГГ, а также период, в которой после ДД.ММ.ГГГГ, Жиделёв Р.Г. обязан был направить вышеуказанные сведения. Поэтому выводы судьи районного суда о том, что Жиделёв Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ имел возможность возвратить разрешение, не являются основанием для привлечения к административной ответственности.

    В силу изложенного оснований для привлечения Жиделёва Р.Г. к административной ответственности не имеется ввиду отсутствия субъективной стороны вмененного административного правонарушения.

    Поскольку Жиделёв Р.Г. оспаривает законность привлечения к административной ответственности, подлежит отмене, как решение судьи районного суда, так и постановление о назначении административного наказания, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                        Решил:

    Решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 04 апреля 2017г. и постановление начальника отдела государственного охотничьего надзора департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области – старшего государственного охотничьего инспектора Ярославской области – старшего государственного инспектора по охране природы Ярославской области от 05 декабря 2016г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жиделёва Р.Г. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    Судья:                                     В.С. Преснов