Решение по делу № 12-467/2018 от 07.11.2018

Дело № 12 – 467/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., при секретаре Говязовой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 04 декабря 2018 года жалобу защитника Ойеранми С.Г. по ордеру Ивановой Я.В. на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ухте от 29 октября 2018 года № 1037 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:

Ойеранми С.Г., <...> г. рождения, уроженца Н., гражданина Н., пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: ....,

установил:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ухте от 29 октября 2018 года № 1037 Ойеранми С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, выразившегося в том, что с 27.10.2018 года осуществляет трудовую деятельность в качестве "...", а именно изготавливает пиццу в ООО «...», расположенном по адресу: ...., не имея разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации; ему назначен административный штраф в размере 2 000 рублей.

Защитник Ойеранми С.Г. адвокат Иванова Я.В. с постановлением не согласна, подала жалобу, в которой указала, что каких – либо доказательств осуществления трудовой деятельности 29.10.2018 года материалы дела не содержат, не был предоставлен переводчик. Просит постановление отменить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ойеранми С.Г., его защитник Иванова Я.В. на доводах жалобы настаивали, факт осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации с 27.10.2018 года отрицали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за

осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, показаний свидетелей С.А., Д.И., объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, последний имел разрешение на трудовую деятельность, выданное 15.09.10.2017 года на период с 26.10.2017 года по 25.10.2018 года, на территории Республики Коми по профессии «...». Между иностранным гражданином и ООО «...» был заключен срочный трудовой договор сроком с 01.11.2016 года по 25.10.2018 года, прекращенный 26.10.2018 года в связи с окончанием срока его действия.

29.10.2018 года иностранным гражданином по просьбе сотрудника ООО «...» осуществлялась трудовая деятельность по профессии «...» в ООО «...» в течение не более 30 минут.

Каких – либо доказательств осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином в иное время с 27.10.2018 года по 29.10.2018 года ни материалы дела, ни материалы проверки, проведенной прокуратурой г.Ухты, не содержат, иностранный гражданин это обстоятельство отрицает.

Письменные объяснения иностранного гражданина, в которых он сообщает об осуществлении трудовой деятельности, без указания конкретных дат, в которые она осуществлялась, в отсутствие сведений о наличии трудовых отношений достаточным доказательством осуществления трудовой деятельности в иное, помимо установленного 29.10.2018 года, время признано быть не может.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом продолжительности трудовой деятельности (не более получаса), получения иностранным гражданином 30.10.2018 года разрешения на трудовую деятельность на период с 26.10.2018 года по 27.10.2019 года, на территории Республики Коми по профессии «...», считаю возможным оценить допущенное нарушение как малозначительное, постановление отменить, дело производством прекратить, освободить иностранного гражданина от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу защитника Ойеранми С.Г. по ордеру Ивановой Я.В. удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ухте от 29 октября 2018 года № 1037 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Ойеранми С.Г. отменить, производство по делу прекратить, освободив Ойеранми С.Г. от административной ответственности и ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Г.Берникова