Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2023 (2-5790/2022;) ~ М-5279/2022 от 11.11.2022

63 RS0039-01-2022-006784-63

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 418/2023 по исковому заявлению Министерства строительства <адрес> к Акимовой Л. В. об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, исковым требованиям прокурора <адрес> в интересах Акимовой Л. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, руководствуясь ст.ст. 194 -196 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Акимовой Л. В. в собственность жилое помещение в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к условиям городского округа Самара, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м.

В удовлетворении исковых требований Министерства строительства <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

63 RS0039-01-2022-006784-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 418/2023 по исковому заявлению Министерства строительства <адрес> к Акимовой Л. В. об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, исковым требованиям прокурора <адрес> в интересах Акимовой Л. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства <адрес> обратилось в суд с иском к Акимовой Л.В. об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, указав, что распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для государственных нужд <адрес> объектов недвижимого имущества для размещения линейного объекта регионального значения «Метрополитен (1 очередь строительства) в границах городского округа Самара, <адрес>, от станции «Алабинская» до станции «Самарская» принято решение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> в целях размещения линейного объекта регионального значения «Метрополитен 1 очередь строительства» в границах городского округа Самара, <адрес>, от станции «Алабинская» до станции «Самарская».

В перечень подлежащих изъятию вошел объект недвижимого имущества: квартира, назначение: жилое, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 32,2 кв.м., этаж №, кадастровый №.

Указанная квартира принадлежит на праве собственности Акимовой Л.В., о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись о регистрации № от 05.05.2000г.

Распоряжением <адрес> министерству строительства <адрес> поручено осуществить необходимые юридические действия, связанные с изъятием объекта недвижимого имущества.

Объект регионального значения «Метрополитен» в <адрес> относится к объектам транспорта в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предусмотрен Схемой территориального планирования <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с требованиями пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии опубликовано на официальном сайте <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ    по адресу: https://pravo.samregion.ru, регистрационный номер размещения (опубликования) №.

ДД.ММ.ГГГГ. Министерство направило копию решения об изъятии ответчику, которое получено Акимовой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение об изъятии также направлено в орган регистрации прав на недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ.    проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> передан ответчику нарочно, что подтверждается распиской ответчика в получении названных документов на письмах Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МС/6734.

Таким образом, истцом соблюдены соответствующие требования действующего законодательства.

Однако до настоящего времени в адрес истца от ответчика не поступило подписанное ею соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд принудительно изъять у Акимовой Л.В. для государственных нужд <адрес> объект недвижимого имущества: квартира, назначение: жилое, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 32,2 кв.м., этаж №, кадастровый №; прекратить право собственности Акимовой Л.В. на объект недвижимого имущества: квартира, назначение: жилое, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 32,2 кв.м., этаж №, кадастровый №; определить сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие: установить сумму возмещения в соответствии с отчетом об определении размера возмещения от ДД.ММ.ГГГГ. №.26с/2022-М-4, выполненным ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» в размере 1 861 584,14 рублей; установить следующие условия возмещения стоимости изымаемого имущества: выплачивается министерством строительства <адрес> в течение 14 календарных дней после вступления решения суда по настоящему дела в законную силу путем перечисления денежных средств на счет Акимовой Л.В., а в случае отсутствия сведений о счетах ответчиков посредством внесения денежных средств на депозит суда; обязать Акимову Л.В. освободить изъятое в соответствии с решением суда по настоящему делу жилое помещение от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3 рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск министерства строительства <адрес> и/или подрядной организации к данному жилому помещению; определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Акимовой Л.В. и регистрации права собственности <адрес> на объект недвижимого имущества: квартира, назначение: жилое, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 32,2 кв.м., этаж №, кадастровый №; признать право собственности <адрес> на объект недвижимого имущества: квартира, назначение: жилое, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 32,2 кв.м., этаж №, кадастровый №.

Прокуратура <адрес> обратилась в суд с иском в интересах Акимовой Л.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что прокуратурой города по поручению прокуратуры области обеспечено надзорное сопровождение по соблюдению требований законодательства при строительстве объекта регионального значения «Метрополитен».

Постановлением <адрес> от 27.11.2013г. № утверждена государственная программа <адрес> «Развитие транспортной системы <адрес> (2014-2015 годы)», в рамках которой утверждена подпрограмма «Развитие метрополитена в городском округе Самара».

В зону строительства объекта регионального значения подпадает многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А.

Вместе с тем, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от 19.10.2016г. № и включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГг.» до 2024 года», утвержденную постановлением <адрес> от 29.03.2019г. №.

Департамент управления имуществом г.о. Самара не направлял в адрес ответчика проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Акимова Л.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м.

Собственник помещения, признанного аварийным и включенного в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, имеет право на предоставление другого жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокуратура <адрес> просила суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Акимовой Л.В. в собственность жилое помещение в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемой, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 32,2 кв.м.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. гражданское дело №г. по иску Прокуратуры <адрес> в интересах Акимовой Л.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения и гражданское дело № – 418/2023г. по иску Министерства строительства <адрес> к Акимовой Л.В. об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель Министерства строительства <адрес> Волосков С.А., действующий на основании доверенности, требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. В письменных пояснениях указал, что требования Прокуратуры <адрес> к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, могут быть удовлетворены в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение.

Помощник прокурора <адрес> Ларичева Н.В., поддержала иск в полном объеме.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара Геворгян О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований прокуратуры <адрес>.

Акимова Л.В. и её представитель в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Акимова Л.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 05.05.2000г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для государственных нужд <адрес> объектов недвижимого имущества для размещения линейного объекта регионального значения «Метрополитен (1 очередь строительства) в границах городского округа Самара, <адрес>, от станции «Алабинская» до станции «Самарская» принято решение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> в целях размещения линейного объекта регионального значения «Метрополитен 1 очередь строительства» в границах городского округа Самара, <адрес>, от станции «Алабинская» до станции «Самарская».

В перечень подлежащих изъятию вошел объект недвижимого имущества: квартира, назначение: жилое, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 32,2 кв.м., этаж №, кадастровый №.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Как установлено подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется, в частности, по основаниям, связанным со строительством объектов транспорта государственного (регионального) значения.

Объект регионального значения «Метрополитен» в <адрес> относится к объектам транспорта в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предусмотрен Схемой территориального планирования <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 19.10.2016г. №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в государственную программу <адрес>, утвержденную Постановлением <адрес> от 29.03.2019г. № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г.» до 2024г.».

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в государственную программу <адрес>, утвержденную Постановлением <адрес> от 29.03.2019г. № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г.» до 2024г.».

Таким образом, собственник по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Акимова Л.В., являясь собственником жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализовала свое право путем подачи искового заявления на предоставление жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Министерства строительства <адрес> о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку Акимова Л.В. реализовала свое право возмещения за изымаемое имущество путем предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -196 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Акимовой Л. В. в собственность жилое помещение в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к условиям городского округа Самара, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м.

В удовлетворении исковых требований Министерства строительства <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.