Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2812/2013 ~ М-2060/2013 от 05.04.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 августа 2013 года                  г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Кузаевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2812/13 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным, признании ответчика неприобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Чеботаревой С.К. указав, что Чеботарева С.К. является стороной в договоре социального найма жилого помещения от дата №... общей площадью 40,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара. В указанном договоре имеется ссылка на приказ Департамента от дата №..., как на принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении по договору социального найма жилого помещения Чеботаревой С.К. Однако, по результатам служебной проверки было установлено, что приказом Департамента №... от дата вносятся изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес46. Таким образом, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Чеботаревой С.К. Департаментом не принималось до настоящего времени. Договор социального найма от дата №..., подписанный между сотрудником Истца и Ответчиком, является ничтожной сделкой, так как не соответствует требованиям закона, независимо от признания ее таковой, и не влечет юридических последствий (ст.ст.166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, не может являться основанием для регистрации Чеботаревой С.К. в спорном жилом помещении. Ответчик заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не подавал, на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара Чеботарева С.К. не состоит, следовательно, основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, отсутствуют. Департаментом, после выявления договора социального найма, не соответствующего действующему жилищному законодательству, подписанного с Ответчиком, в адрес УФМС России по Самарской области было направлено письмо с просьбой учесть в работе указанную в письме информацию. С учетом уточнения исковых требования, просит признать договор социального найма дата №..., заключенный с Чеботаревой С.К. на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, недействительным; признать Чеботареву С.К. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; обязать Управление Федеральной миграционной службы по адрес снять Чеботареву С.К. с регистрационного учета по адресу: адрес.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлекались Трофимова А.В. и Чеботаев Д.Н.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пюльзю А.К. поддержала уточненные исковые требования по основаниям указанным в иске.

Ответчик Чеботарева С.К. в суд не явилась, извещалась надлежащим образом по месту регистрации, почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, суд на основании ст.ст. 113, 118 ГПК РФ считает ответчика надлежаще извещенной и с согласия истца находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства.

Третье лицо Трофимова А.В. исковые требования департамента поддержала, пояснила, что дата приобрела спорную квартиру у Чеботаева Д.Н. по договору купли-продажи, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области дата. В адрес в настоящее время никто не проживает, Чеботареву С.К. она не знает и никогда не видела.

Третье лицо Чеботаев Д.Н. исковые требования департамента поддержал, пояснил, что Чеботареву С.К. не знает и никогда не видел, решением суда от дата за ним признано право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, с квартирой 110 по адрес она не совмещена, дата продал спорную квартиру Трофимовой А.В. по договору купли-продажи.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», УФМС России по Самарской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что дата заключен договор социального найма жилого помещения №... между Департаментом управления имуществом г.о. Самара, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в коммунальной квартире общей площадью 40,3 кв.м., в том числе жилой 40,3 кв.м. по адресу: адрес.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 27 Устава городского округа Самара Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно пункту 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от дата №..., от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных договоров социального найма.

В договоре социального найма жилого помещения от дата №..., заключенном между департаментом и Чеботаревой С.К., в качестве решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения имеется ссылка на приказ Департамента от дата №... (л.д. 4).

Однако, судом установлено, что приказом Департамента №... от дата вносятся изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес (л.д.5), т.е. данным приказом решения о предоставлении жилого помещения Чеботаревой С.К. не принималось.

Какие-либо доказательства о принятии органом местного самоуправления решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Чеботаревой С.К. в деле отсутствуют, истец утверждает, что подобного решения не принималось.

Кроме того, по сведениям истца ответчик заявление в орган местного самоуправления о принятии его на учет в качестве нуждающейся не подавала, на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара не состоит, следовательно, основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, отсутствуют. Доказательств обратного в деле не имеется.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что договор социального найма от дата №... заключен с Чеботаревой С.К. при отсутствии к тому законных оснований, т.е. с нарушением закона, в связи с чем, требование истца о признании его недействительным и применении последствий недействительности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку Чеботаревой С.К. предоставлено жилое помещение по недействительной сделке, соответственно она право пользования жилым помещением не приобрела.

Согласно данным УФМС по Самарской области (л.д. 24) Чеботарева С.К. зарегистрирована по месту жительства по адрес.

Истцом представлен акт от дата проверки жилого помещения по адрес, ком. 110,111, из которого следует, что в спорном жилом помещении никто не проживает. Данное обстоятельство также подтверждается пояснениями третьего лица Трофимовой А.В.

Согласно Закону РФ от дата №... «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно пункту 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., гражданин, обратившийся за регистрацией по месту жительства обязан предоставить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета является, в соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п. «ж» п.31 Постановления Правительства РФ от дата N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку договор социального найма на основании, которого Чеботарева С.К. была зарегистрирована, признан судом недействительным, а Чеботарева С.К. – не приобретшей права пользования жилым помещением, имеются основания для снятия её с регистрационного учета по адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара - удовлетворить.

Признать договор социального найма от дата №..., заключенный с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, 111 – недействительным.

Признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, 111.

Обязать УФМС России по Самарской области снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: адрес.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято 13.08.2013.

Судья                                 Е.В. Трух