Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-561/2016 (2-8672/2015;) ~ М-8164/2015 от 10.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    09 февраля 2016 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего        Поповой Е.В.,

при секретаре                ФИО7

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску ФИО4 к Министерству Социально-демографической и Семейной политики <адрес>, Мэрии г.о. Тольятти о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском о присвоении звания «Ветеран труда», в обосновании доводов указав, что трудовую деятельность начал с 1974 года и работает по настоящее время в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был награжден ведомственным знаком «УДАРНИК Двенадцатой Пятилетки» по постановлению администрации и профкома ПСМО «Куйбышевгидрострой». Министерство Социально-демографической и Семейной политики <адрес> рассмотрев его заявление отказало в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что в представленных документах не содержатся сведения о том, что награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» производилось по решению уполномоченных органов и отсутствует информация о передаче полномочий по награждению данным знаком ПСМО «Куйбышевгидрострой».

В судебном заседании истец иск поддержал в полном объеме просив, обязать Министерство Социально-демографической и Семейной политики <адрес> и Мэрию г.о. Тольятти присвоить ему звание «Ветеран труда».

    Ответчик Министерство Социально-демографической и Семейной политики <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело без их участия, а в иске отказать согласно представленного отзыва.

Представитель ответчика Мэрии г.о. Тольятти по доверенности Гладкова Е.В. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что Мэрия г.о. Тольятти не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется Министерством Социально-демографической и Семейной политики <адрес>.

    Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (далее - Закон) ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При рассмотрении вопроса о том, какие награды относятся к государственным наградам в период до распада СССР, министерство руководствуется Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-Х «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР».

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В рамках переданных полномочий принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории <адрес>», согласно которому в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и Единой общесоюзной почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от дата N 412/24-12, единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" проводится:

- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;

- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 989 "О порядке подведения итогов всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", знак "Ударник двенадцатой пятилетки" являлся единым общесоюзным знаком, утвержденным Центральным Комитетом КПСС, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Согласно п. 4 Положения, награжденным единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия.

В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по постановлению администрации и профкома ПСМО «Куйбышевгидрострой» был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», что подтверждается удостоверением выданным на имя истца и имеющимся у него в наличии. В удостоверении также указано, что знак «Ударник двенадцатой пятилетки» учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Имеются соответствующие подписи и печать. Из записи в трудовой книжке ФИО4 также следует, что в период работы в «Куйбышевгидрострой» в последствии переименованного в СМТ «Автозаводстрой» и далее в ГААО «Автозаводстрой» ДД.ММ.ГГГГ, истец был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».

Также из представленной истцом в обосновании своих доводов газетной выдержки «Гидростроитель» от ДД.ММ.ГГГГ. под названием «Ударники двенадцатой пятилетки», следует, что администрация и профсоюзный комитет ПСМО «Куйбышевгидрострой» по поручению Минюгстроя РСФСР и ЦК профсоюза, руководствуясь «Условиями Всесоюзного социалистического соревнования», постановил наградить нагрудным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» ФИО4 штукатура-маляра СУ-15 ГААО «Автозаводстрой».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право награждения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» от имени министерства было предоставлено администрации и профкому ПСМО «Куйбышевгидрострой».

Таким образом, суд полагает, что знак «Ударник двенадцатой пятилетки» которым был награжден ФИО4 может быть учтен в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку отвечает установленным законом критериям и является законным. А доводы ответчика о том, что награждение знаком было произведено не федеральным органом исполнительной власти, являются несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права.

    Требования истца к Мэрии г.о. Тольятти суд полагает, что удовлетворению не подлежат, поскольку принятие решений о присвоений Звания «Ветеран труда» относится к компетенции Министерства Социально-демографической и Семейной политики <адрес>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

решил:

    Иск удовлетворить частично.

    Обязать Министерство Социально-демографической и Семейной политики <адрес> учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки», которым награжден ФИО4, как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения звание «Ветеран труда».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: