Решение по делу № 2-3354/2013 ~ М-3475/2013 от 20.06.2013

Дело № 2-3354(1)/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2013 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Шестаковой С.В.,

при секретаре Смирновой К.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Бычковой С.В. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, признание права на назначение пенсии досрочно и назначение пенсии,

установил:

истица обратилась с требованиями о включении в стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пении по старости, согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенолаборанта в ООО «Имплант», признании с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении с момента обращения пенсии досрочно.

Истица в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как исполнилось 48 лет и считала, что имеет достаточно страхового из которого более 7 лет работы во вредных условиях предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик отказал в назначении пенсии досрочно, так как исключил из специального стажа работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности рентгенолаборанта в ООО «Имплант», указывая, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период не подтвержден кодом особых условий труда. Стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № было зачтено 06 лет 01 месяц и Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии досрочно.

С решением комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе истица не согласилась, обратилась в суд. Считает отказ не обоснованным, так документально подтверждается занятость истиц на работах с вредными условиями труда в спорные периоды и начислении заработной платы с условиями занятости во вредности.

Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика, согласно доверенности Тузова Ю.П. требования не признала. Пояснила, что рассмотрев документы, представленные ДД.ММ.ГГГГ истицей для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, Комиссия при Государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области определила, что Бычкова С.В. в возрасте 48 лет имеет страхового стажа 28 лет 09 месяцев 03 дня, из них стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 — 06 лет 01 месяц, что менее установленной законодательством продолжительности. В стаж на соответствующих видах работ не может быть засчитан период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ренгенлаборанта в ООО «Имплант», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период не подтверждается кодом особых условий труда, поскольку «Перечень льготных профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» по организации ООО «Имплант» утвержден с ДД.ММ.ГГГГ

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ренгенолаборанта в ООО «Имплант» не может быть включен в специальный стаж, так как согласно акту проверки факта и характера работы застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что согласно штатного расписания на 2005 г., утвержденным директором ООО «Ипмлант» пр. № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено: врач рентгенолог — 0,5 шт. един. - оклад — 1000 руб. Должность рентгенолаборанта отсутствует. Рентгенолаборант относится к среднему медицинскому персоналу, а санитарка к младшему. Действующим на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ законодательством льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 установлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). Лишь в январе 2006 года согласно штатному расписанию ООО «Имплант» появляется должность рентген-лаборант с окладом 5000 рублей, на которой работала истица. Деятельность истицы не подпадает под указанные основания.

Также считает, что субъективное право на соответствующую пенсию у Бычковой С.В. может возникнуть только после того, как судом будет установлено право на включение вышеуказанного периода в специальный стаж, вопрос о назначении досрочной пенсии следует рассмотреть с даты вступления решения суда в законную силу. В иске просит отказать.

Представитель третьего лица ООО «Имплант» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в соответствии со ст. 3,5 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях. Статьей 7 названного Закона определены условия назначения трудовой пенсии, достижения возраста для мужчин 60 лет, для женщин - 55 лет, и наличие страхового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, при наличии 15 лет страхового стажа, из них не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Пункт 2 ст. 27 Закона указывает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 этого же Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (может применяться ко всем периодам работы независимо от того, когда протекала трудовая деятельность), где в разделе 19 «Учреждения здравоохранения» указаны по коду 12300000 - 24577 - рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность рентгенолаборанта в ООО «Имплант», где работает до настоящего времени. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 1. Согласно Устава ООО «Имплант» основным видом деятельности является медицинская деятельность, которая осуществляется на основании действующего законодательства.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ренгенолаборанта в ООО «Имплант» не может быть включен в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по старости.Согласно акту проверки факта и характера работы застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной заместителем начальника отдела ОНИ ЗЛ установлено, что согласно штатным расписанием на 2005 год, утвержденным директором ООО «Имплант» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена единица врача рентгенолога, санитарки, должность рентгенолаборанта отсутствует. Работа в должности санитарки не относится к среднему медицинскому персоналу.

Если рассматривать период работы 2005 г. в должности санитарки, то работа в данных условиях и в данной должности может относится к Списку № 2, согласно которому истице нужно доказывать полную 80 % занятость во вредных условиях труда. Действующим на территории РФ с 01 января 1992 года законодательством льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 установлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах), что не относится к деятельности истицы.

Санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначаются по Списку № 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечение", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

По акту проверки, согласно табелю учета рабочего времени в октябре, ноябре, декабре 2005 года Бычкова значится санитаркой. Согласно всем представленным ведомостям по начислению заработной платы за 2005 год Бычковой был установлен оклад в размере 1000 рублей, а фактически выплачивалось 800 рублей (размер заработной платы санитарки). Кроме того, во всех ведомостях Бычкова изначально значится — санитаркой, и имеются исправления на рентгенолаборанта. С января 2006 года согласно штатному расписанию ООО «Имплант» появляется должность рентген-лаборант с окладом 5000 рублей, начиная с января 2006 года в ведомостях по начислению заработной платы Бычкова без всяких исправлений значится ренгенлаборантом.

При этом суд считает не значимыми довод истца, что за все периоды работы, в том числе в 2005 году, фактически ничего не изменилось, выполняла аналогичные обязанности, так как документальной проверкой установлены иные обстоятельства.

Суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности рентгенолаборанта в ООО «Имплант» должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истица. Согласно штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ введена должность рентгенолаборанта, что установлено актом проверки.

В должностные обязанности истца входило подготовка пациентов к рентгенологическим исследованиям, подготовка своего рабочего места и рабочего места врача к работе, выполнение рентгенограмм, проведение фотообработки, контроль за дозой рентгеновского излучения, исправностью рентгеновского аппарата, порядком в рентгенокабинете; оформление необходимой документации, подготовка контрастных веществ для процедуры, оказание при необходимости первой медицинской помощи, соблюдать порядок работы с диагностической аппаратурой, проводить сбор и сдачу серебросодержащих отходов. Работа на полную ставку в должности рентгенолаборанта в ООО «Имплант» подпадает под деятельность дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особо вредными условиями труда, так как истица выполняла свои функциональные обязанности в полном объеме, занимая штатную должность, получала положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение. На другие должности в указанный период не переводилась, к другим видам работ не привлекалась. Кроме того, к работе в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня не привлекалась, в учебных отпусках, а также в отпусках без сохранения заработной платы не находилась.

Доводы ответчика на обстоятельства, что индивидуальные сведения персонифицированного учета на истицу были сданы работодателем - ООО «Имплант» в органы Пенсионного фонда без указания кода особых условий труда в профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и что организации утвержден Перечень должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии лишь с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает не состоятельными.

Правильное оформление сведений о работниках, в том числе указание кода условий для досрочного назначения пенсии, является, обязанностью работодателя, и при доказанности факта осуществления лицом деятельности, дающей право на назначение пенсии досрочно, невыполнение указанной обязанности работодателем не может служить основанием к отказу в назначении пенсии. Неисполнение работодателем обязанности в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть вменено в вину истице, также как и отсутствие утвержденного перечня должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, данные обстоятельства не зависят от гражданина и не могут исключить выполнение им обязанностей и работы во вредных условиях труда.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенолаборанта в ООО «Имплант» должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Ответчик не оспаривает, что в возрасте 48 лет истица имеет страхового стажа 28 лет 09 месяцев 03 дня, из них стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 — 06 лет 01 месяц (л.д. 8), подлежит включению по решению суда период работы с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год, в должности рентгенолаборанта в ООО «Имплант». Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ истица имеет более 7 лет стажа работы с вредными условиями труда.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. Следовательно, пенсию истице следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Изложенное подтверждается материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 6 ГПК РФ, суд,

решил:

включить Бычковой С.В. в стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ренгенолаборанта в ООО «Имплант».

Отказать Бычковой С.В. во включении в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Бычковой С.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области назначить Бычковой С.С., досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжалован в Саратовский областной суд в месячный срок, с момента изготовления решения в окончательной форме, через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: