Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-168/2012 от 06.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е 12-168-11

13 марта 2012 года                          

Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:

судьи Андриянова А.В.

при секретаре Ажимовой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № СЮ 07-07/2011-157 АЗ от -Дата-, вынесенное зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по УР ( далее -УФАС по УР) ФИО4, просил его изменить, применив ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя ФИО1

В судебном заседании представитель УФАС по УР ФИО5, действующая на основании доверенности, с жалобой была не согласна, полагала, что нет оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя УФАС, изучив материалы дела, суд не находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, а жалобу удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что -Дата- зам. руководителя ФАС по УР ФИО4 в отношении секретаря единой комиссии Ижевского Филиала ФГМУ « Медицинский центр при Спецстрое России» ФИО1 вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № СЮ 07-07/2011-157 в размере 10 000 руб. за совершении ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 8 ст. 41.11 Федерального закона от -Дата- N 94-03 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" В случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в открытом аукционе указанным требованиям аукционной комиссией оформляется протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах пяти заявок на участие в открытом аукционе, которые ранжированы в соответствии с частью 19 статьи 41.10 настоящего Федерального закона и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, а в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в открытом аукционе - о порядковых номерах таких заявок на участие в открытом аукционе, которые ранжированы в соответствии с частью 19 статьи 41.10 настоящего Федерального закона и в отношении которых принято решение о соответствии указанным требованиям, об участниках размещения заказа, вторые части заявок на участие в открытом аукционе которых рассматривались, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, с обоснованием принятого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об открытом аукционе, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. В течение дня, следующего за днем подписания протокола, протокол размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на электронной площадке.

при рассмотрении административной жалобы, суд учитывает то обстоятельство, что ФИО2 факт нарушения законодательства о гос. закупках, выявленными специалистами Управления УФАС не оспаривался, ФИО2 просит изменить санкцию, применив ст. 2.9 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное ФИО2 правонарушение нарушает установленный государством единым порядок размещения заказов, эффективного использования бюджетных и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5 п.6, 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении СЮ 07-07/2011-157 АЗ от -Дата-., вынесенное зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по УР в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                            А.В. Андриянов