Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2015 (2-7485/2014;) ~ М-8001/2014 от 17.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2015 года Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Ходячих О,В.,

при секретаре Шашковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафоростова <данные изъяты>, Рыняк <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> к Комитету архитектуры и градостроительства <адрес>, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании квартир частями жилого дома, о признании многоквартирного дома – жилым домом, изменении вида разрешенного использования земельного участка, о внесении изменений в регистрационные документы,

У С Т А Н О В И Л:

Шафоростов С.В., Рыняк В.А., Г.М., О.В. обратились в суд с иском к Комитету архитектуры и градостроительства <адрес>, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании квартир № и № <адрес> 1/2 частями жилого дома, признании указанного многоквартирного дома – жилым домом, изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 948 кв. метров с «для эксплуатации многоквартирных домов» на «для эксплуатации индивидуального жилого дома», внесении изменения в регистрационные документы, мотивируя свои требования тем, что с момента постройки указанный дом значился в учетных документа Курского БТИ как жилой дом. По состоянию на 2008 года ни дом, ни квартиры в нем в реестре объектов недвижимости муниципальной собственности <адрес>, не значились. В 2007 году не имелось данных о принадлежности земельного участка под домом. В итоге централизованное межевание земельного участка проводилось в рамках постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании границ земельных участков», используемых для эксплуатации многоквартирных домов». В результате их участок был поставлен на кадастровый учет как общее имущество собственников жилых помещений многоквартирного дома. Получив в качестве разрешенного использования категорию «для многоэтажной застройки. Для эксплуатации многоквартирных домов». В связи с отнесением дома к разряду многоквартирных, а земельного участка к категории «для эксплуатации многоквартирных домов». Они лишены возможности выделить в натуре земельные участки и оформить права собственности на них, кроме того, кадастровая стоимость земельного участка была завышена по сравнению с ее реальной стоимостью.

В судебном заседании истец Шафоростов С.В. заявленные уточненные требования поддержал по основания, изложенным в иске.

В судебное заседание истцы Рыняк В.А., Г.М., О.В. не явились о месте, дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причина их не явки суду не известна, с учетом мнении лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по доверенности Савельева Е.А. заявленные требования не признала как не основанные на законе.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета архитектуры и градостроительства <адрес> в судебное заседание не явилась о месте, дне и времени слушании дела извещена надлежащим образом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартир № двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 948кв.м.

Согласно кадастровому паспорту, земельный уча­сток с кадастровым номером № площадью 948кв.м. имеет вид разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирных домов».

Согласно техническому паспорту на здание, изготовленному Курским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание двухквар­тирный жилой дом, расположенный <адрес> является многоквартирным домом.

Как следует из п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «Онекоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разре­шении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответ­ствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на не­движимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое иму­щество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством воз­никновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказа­тельством существования зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из системного анализа ст. ст. 289, 290 ГК РФ и ст. ст. 16, 36 ЖК РФ следует, что много­квартирный дом - это имущественный комплекс, состоящий из двух и более квартир, а также входящих в состав общего имущества помещений общего пользования, признающихся общей долевой собственностью сособственников квартир, земельного участка, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства.

Статья 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме в том числе чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, ме­ханическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в дан­ном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благо­устройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утвер­ждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непри­годным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или рекон­струкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в по­мещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным зако­нодательством.

Таким образом, действующее законодательство раскрывает понятие многоквартирного жилого дома как некоего имущественного комплекса через совокупность положений п. 6 По­становления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 и ст. 36 ЖК РФ. В частности, положение содержит определение многоквартирного дома, на основании которого жилой дом может быть отнесен к числу многоквартирных, а ст. 36 ЖК РФ устанавливает по­следствия такого отнесения, то есть определяет перечень общего имущества, в отношении ко­торого возникают права у собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, соответствующая правовая конструкция в качестве основного критерия отнесения дома к мно­гоквартирному выделяет именно количество жилых помещений, а возникновение права соб­ственности на общее имущество в таком жилом доме является следствием такого отнесения.

На основании изложенного, действующее законодательство относит двух-, трех-, четы­рехквартирные дома к числу многоквартирных, что обусловлено прежде всего наличием не­скольких жилых помещений в данном доме. В этой связи объем прав собственников помеще­ний в данном доме в отношении земельного участка и расположенных на нем объектов опреде­ляется исходя из совокупности положений гл. 6 ЖК РФ. При этом на собственников помещений в многоквартирном доме накладываются и определенные ограничения, а именно ограничение права на выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в много­квартирном доме (п. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное зда­ние, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предна­значенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживани­ем в таком здании.

Исходя из положений ч. 3 ст. 48 Градостроительного Кодекса, объекты индивидуального жилищного строи­тельства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназна­ченные для проживания одной семьи, в отношении которых осуществление подготовки проект­ной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.

Таким образом, отличие жилого дома от многоквартирного дома, исходя из действую­щего законодательства, состоит в том, что в жилом доме отсутствуют квартиры, в нем есть только комнаты, в то время как в многоквартирном доме расположено как минимум две квар­тиры, и жилой дом предназначен для одной семьи.

Жилой дом, расположенный по адресу <адрес> является много­квартирным жилым домом, так как отвечает указанным требованиям.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требования о признании квартир 1/2 частью дома и много­квартирного <адрес> жилым удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в дей­ствие Градостроительного кодекса Российской Федерации» границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки про­ектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблю­дением процедуры публичных слушаний в соответствии со ст. 46 Градостроительного Кодекса РФ.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном ка­дастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посред­ством определения координат характерных точек таких границ путем подготовки межевого плана. При этом, если в соответствии с Федеральным законом образование земельных участ­ков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В силу указанных норм земельный участок формируется с учетом всех объектов, не­обходимых для обслуживания многоквартирного дома. При этом границы и размер земельного участка определяется не собственниками помещений многоквартирного дома и не публичным органом в произвольном порядке в соответствии с земельным и градостроительным законода­тельством.

В соответствии с указанными нормами закона Постановлением Администрации г. Кур­ска от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании границ земельных участков» утверждены проекты межевания территорий (земельных участков), используемых для эксплуатации многоквартир­ных домов, в том числе многоквартирного дома, расположенного <адрес> которым определены границы земельного участка, необходимый для эксплуатации многоквар­тирного дома, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 46:29:102154:202 для эксплуатации многоквар­тирного дома сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижи­мого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников поме­щений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из следования единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (п. 5 ст. 1 ЗК РФ) наличие многоквартирного дома на земельном участке требует наличия земельного участка с разрешенным видом использования «для эксплу­атации многоквартирного дома».

Из системного толкования указанных норм с учетом того, что двухквартирный жилой дом является многоквартирным жилым домом, требование об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для эксплуатации многоквартирных домов» на «для экс­плуатации индивидуального жилого дома», удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что основные требования истцов судом удовлетворены не были, не имеется оснований для удовлетворения требований о внесении изменений в регистрационные документы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шафоростова <данные изъяты>, Рыняк <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> к Комитету архитектуры и градостроительства <адрес>, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании квартир частями жилого дома, о признании многоквартирного дома – жилым домом, изменении вида разрешенного использования земельного участка, о внесении изменений в регистрационные документы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>