Решение по делу № 12-578/2015 от 03.11.2015

Дело № 12-578/2015                                    .....

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                                                                                          25 ноября 2015 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Бурдина И.А.,

с участием помощника прокурора Аксеновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Фотиной А.Г.,

рассмотрев помещении Березниковского городского суда по адресу: <адрес>, протест заместителя прокурора <адрес> края Зубова В.Н. на постановление начальника полиции МО МВД России «Березниковский» П. по делу об административном правонарушении в отношении: Буракова А.С. по ст.20.21 КоАП РФ,

                                                              У с т а н о в и л:

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Березниковский» П. по делу об административном правонарушении № от <дата> Бураков А.С.привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ..... руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Заместитель прокурора <адрес> края Зубов В.Н. обратился в суд с представлением, в котором просит отменить постановление начальника полиции МО МВД России «Березниковский» П. от <дата> вынесенного в отношении Буракова А.С. по ст.20.21 КоАП РФ, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов прокурор указал, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Из описательно-мотивировочной части постановления следует, что <дата> в ..... час. в <адрес> в магазине «.....» Бураков А.С. находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, это выразилось: резкий запах спиртного изо рта, не ориентировался на месте и во времени, невнятная речь, неопрятный внешний вид, грубые беспричинные выкрики, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Как указано в постановлении на рассмотрение Бураков А.С. не явился, о месте и времени рассмотрения протокола уведомлен. В ходе проведения проверки по материалу установлено, что Бураков А.С., <дата> г.р., согласно приговору Березниковского городского суда <адрес> от <дата> осужден к лишению свободы сроком на ..... лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно сведениям, полученным из ФКУ ....., Бураков А.С., <дата> г.р. с <дата> по настоящее время находится в местах лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ....., расположенном в <адрес>, в связи с чем не мог находиться на территории <адрес> в магазине «.....» около ..... часа <дата> Данные личности правонарушителя сотрудниками МО МВД России «Березниковский» установлены с его слов, без проверки. В целях устранения допущенных нарушений закона, заявитель просит отменить обжалуемое им постановление начальника полиции МО МВД России «Березниковский» П. по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание должностное лицо - начальник полиции МО МВД России «Березниковский» П., будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения протеста не заявлял.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Бураков А.С. извещен по месту отбывания наказания в ФБУ ..... <адрес>.

Учитывая наличие расписки в получении судебной повестки, подтверждающей факт надлежащего извещения должностного лица, суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие должностного лица, а также Буракова А.С.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы представления прокурора, суд считает, что постановление начальника полиции МО МВД России «Березниковский» П. по делу об административном правонарушении от <дата> подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановлением к протоколу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении № от <дата>., вынесенным начальником полиции МО МВД России «Березниковский» П., Бураков А.С. был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере ..... руб. (л.д.4)

Из указанного постановления следует, что то, что <дата> в ..... час. ..... мин. в <адрес> в магазине «.....» Бураков А.С. находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, это выразилось: резкий запах спиртного изо рта, не ориентировался на месте и во времени, невнятная речь, неопрятный внешний вид, грубые беспричинные выкрики, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. На рассмотрение Бураков А.С. не явился, о месте и времени рассмотрения протокола уведомлен, ходатайств о рассмотрении материала в его отсутствие заявлял.

В протесте заместитель прокурора <адрес> Зубов В.Н. ссылается на то, что проведенной Березниковской прокуратурой проверкой установлено, что вышеназванное административное правонарушение Бураков А.С. не совершал, так как в указанное в протоколе об административном правонарушении время он не мог находиться в магазине «.....» по <адрес>, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы ФБУ ..... <адрес> по приговору Березниковского городского суда <адрес> от <дата>

О данном обстоятельстве свидетельствуют приложенные к протесту информационное письмо ..... № ФСИН России о том, что Бураков А.С. находился на обследовании и лечении в различных отделениях больницы с <дата>. по <дата>., копией приговора Березниковского городского суда <адрес> от <дата> в отношении Буракова А.С.

Таким образом, Бураков А.С. не совершал указанное административное правонарушение.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, перечислены в ст24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Буракова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника полиции МО МВД Росси «Березниковский» П. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Буракова А.С. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Буракова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░. ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.21 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.21 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                      (░░░░░░░)            ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░.