Решение по делу № 2-836/2014-Р ~ М-714/2014-Р от 27.05.2014

Дело № 2-836/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Стерлитамак 30 июня 2014 года    

Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Басырова Р.Р.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании незаконным право собственности сельского поселения Наумовский сельсовет <адрес> РБ на квартиру, прекращении свидетельства о государственной регистрации права, признании за ФИО1 право собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании незаконным права собственности сельского поселения Наумовский сельсовет <адрес> РБ на <адрес>, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, с прекращением свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и записи регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №. Также просит признать за собой право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: РБ, <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Советом муниципального района <адрес> РБ принято решение о передаче в муниципальную собственность сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ имущества Казны муниципального района <адрес> РБ в целях решения вопроса местного значения. Согласно указанного решения, <адрес>, расположенная по адресу: РБ, <адрес>, передана на безвозмездной основе в собственность сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Истец полагает, что решение Совета муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ относительно <адрес>, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Решение о достройке <адрес> по адресу: РБ, <адрес>, для истца было принято в рамках осуществления Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», утверждённой постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Республиканской целевой программы «Социальное развитие села в <адрес> до 2012 года», утверждённой постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанными программами ряду молодых специалистов, истице, молодым семьям <адрес> государством были выделены денежные средства в виде безвозмездных ссуд для финансирования достройки <адрес> по адресу: РБ, <адрес> строительства дома и сдача его в эксплуатацию были запланированы на декабрь 2008 года, однако дом был достроен и сдан в эксплуатацию в октябре 2012 года, официальные уведомления о вводе дома в эксплуатацию дольщики не получали. Контрольные функции по финансированию и достройке <адрес> осуществляла администрация <адрес> РБ в соответствии с соглашением между дольщиками, ГУП «ФСЖ» и администрацией <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договорными обязательствами между дольщиками, ГУП «ФСЖ» главой администрации <адрес> РБ, генподрядчиком ООО «Промстрой» с окончанием достройки дома и сдачей его в эксплуатацию, указанный дом должен был быть передан в собственность дольщиков генподрядчиком ООО «Промстрой», ФИО1 должна была быть передана <адрес>, расположенная по адресу: РБ, <адрес>. Те же действия предусмотрены решением Совета муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и договором дольщиков с главой администрации <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время мероприятия, предусмотренные указанными нормативными актами для администрации <адрес> РБ и ООО «Промстрой» не исполнены, и, вопреки решению Совета MP <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на один субъект права - <адрес> РБ - приняты два решения Совета муниципального района <адрес> РБ, различные по своим правовым последствиям. При этом, решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ, которое предусматривает безвозмездную передачу <адрес> РБ в собственность дольщиков и не предусматривает каких-либо условий для передачи части квартир в этом доме сельскому поселению <адрес> РБ, имеет под собой правовую основу - федеральную и республиканскую целевые программы по социальному развитию села, в частности, строительство жилья для молодых специалистов, молодых семей с целью привлечения их к работе на селе. Решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствует договорным обязательствам между дольщиками, администрацией <адрес> РБ, ООО «Промстрой». Решение Совета MP <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ правовой основы не имеет и для его принятия необходима отмена решения Совета от ДД.ММ.ГГГГ, что означает отмену заключённых договоров долевого строительства дома N 27 по <адрес> РБ, исключение дольщиков из списка участников федеральной и республиканской целевых программ по социальному развитию села, либо возвращением денежных средств, выделенных государством дольщикам, которые фактически являются собственниками квартир, указанных в решении Совета MP <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в числе которых имеется истица. Решение Совета муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, а также договоры долевого строительства, заключённые между дольщиками, администрацией муниципального района <адрес> РБ, ГУП «ФЖС», ООО «Промстрой» не оспорены, не отменены, не изменялись. Своего согласия на безвозмездную передачу <адрес>, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, в собственность сельского поселения Наумовский сельсовет, ФИО1 не давала.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО1 исковое заявление поддержали по доводам и основаниям, изложенным в нем, просили признать незаконным право собственности сельского поселения Наумовский сельсовет <адрес> РБ на <адрес>, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, с прекращением свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и записи регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №. Также просили признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: РБ, <адрес>.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика - администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно исковых требований или ходатайств об отложении дела от указанного лица в суд не поступало.

Представитель третьего лица администрации муниципального района <адрес> РБ по доверенности ФИО1 в судебном заседании согласно поданного отзыва на исковое заявление не возражала в удовлетворении исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по доверенности ФИО1, от которой в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, изученный судом, согласно которому ФИО1 просит рассмотреть гражданское дело без её участия.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «Промстрой» по доверенности ФИО1 в связи с поступившим от него заявлением, согласно которому ООО «Промстрой» не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1, просят гражданское дело рассмотреть без их участия.

Суд также считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц – Совета муниципального района <адрес> РБ и ГУП «Фонд жилищного строительства РБ», будучи извещенных о дате и месте рассмотрения иска, возражений относительно исковых требований или ходатайств об отложении дела от указанных лиц в суд не поступало.

Суд, заслушав истицу ФИО1 и её представителя по доверенности ФИО1, представителя третьего лица администрации муниципальный район <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, администрацией муниципального района <адрес> и ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» заключено соглашение, предметом которого согласно п. 2.1 являлось проведение мероприятий по улучшению жилищных условий ФИО1 путем создания объекта индивидуального жилищного строительства, приобретения готового жилого помещения, приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для постройки квартиры были переведены денежные средства в размере 119 070 рублей и 304 584 рубля (174 048 рублей + 130 536 рублей) соответственно на целевой счет в банке «УралСиб», которые в последующем были перечислены ФИО1 для строительства квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается выпиской по счету 42№ на ФИО1 (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района <адрес> и ООО «ПромСтрой» был заключен договор №, согласно которому ООО «ПромСтрой» приняло на себя обязательство выполнить работы по завершению строительства 38-ми квартирного жилого дома по <адрес>.

Судом установлено, что строительство объекта капитального строительства 38-ми квартирного жилого дома по <адрес> велось согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU03544000-7.

Согласно договору № долевого участия в строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «ПромСтрой» и ФИО1:

    1.1. ФИО1 (именуемый в дальнейшем Инвестор) в соответствии с настоящим Договором принимает на себя обязательство осуществлять частичное финансирование строительства 38-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а ООО «ПромСтрой» (именуемый в дальнейшем Застройщик) обязуется своими силами, на средства Инвестора и иные привлеченные средства выполнить работы по возведению указанного дома в соответствии с согласованной и утвержденной проектно-сметной документацией и передать выполненные работы Инвестору.

1.2. Объем финансирования строительства Инвестором составляет 260 611 рублей, объем состоит из остатка субсидии предоставленной фондом и дополнительно привлеченных Инвестором средств. Указанный в настоящем пункте объем финансирования включает в себя часть стоимости строительства 38-квартирного жилого дома предусмотренного проектно - сметной и разрешительной документацией и общая стоимость строительства будет складываться долевым финансированием Инвесторов, согласно приложению № настоящего Договора и является неотъемлемой его частью.

1.5. Застройщик обязуется передать в собственность Инвестора <адрес>, 2 этаж,    общей площадью 30,18 кв.м. после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и завершения всех расчетов по настоящему Договору.

1.7. Застройка участка но адресу: <адрес> осуществляется на основании следующих документов:

    - Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденная Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. 03.04.2006г);

    - Республиканская целевая программа «Социальное развитие села в <адрес> до 2012 года» утвержденная Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

    - Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - Решение Совета муниципального района <адрес> «О безвозмездной передаче недвижимого имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>» в общую долевую собственность участникам ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» от 09.07.2008г. №/з-269 и с дополнениями от 27.08.2008г. №/з-280.

        3.1. Застройщик принимает обязательство:

        3.1.1.    За счет средств Инвестора и других привлеченных средств обеспечить строительство многоквартирного дома (далее Объект), находящегося по адресу: <адрес>, в точном соответствии с проектно-сметной документацией и в сроки установленные в настоящем договоре.

        3.2. Инвестор принимает обязательство:

        3.2.1.    Вносить в счет участия в долевом строительстве денежные средства, указанные в п. 1.2 в соответствии с графиком платежей.

        7.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует до момента оформления необходимых документов по сдаче объекта в эксплуатацию и по передаче жилого дома в собственность Инвестора в соответствии с действующим законодательством РФ (л.д. 15-16).

Указанный дом введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU03544000-38.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

    Согласно ст. 420 ГК Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках.

    Судом установлено, что обязательства истицы в части уплаты денежных средств за квартиру исполнены в полном объеме, однако регистрация права собственности на квартиру за ФИО1 по настоящее время произведена не была.

Решение суда о признании права собственности на квартиру необходимо ФИО1 для оформления права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>.

Однако, как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права на недвижимое имущество №, согласно которой право собственности на квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, зарегистрировано за администрацией сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ на основании договора передачи в муниципальную собственность сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ имущества казны муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, и акта приема передачи в муниципальную собственность сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ имущества казны муниципального района <адрес> РБ.

Суд считает, что регистрация права собственности администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ на квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, незаконна по следующим основаниям.

На основании решения Совета муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в муниципальную собственность сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ <адрес>, расположенная по адресу: РБ, <адрес>, передана на безвозмездной основе в собственность сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в целях решения вопросов местного значения.

Однако, ранее, решением Совета муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в общую долевую собственность участникам Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», в том числе ФИО1 передан объект незавершенного строительства муниципального района <адрес> РБ, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что на один субъект права - <адрес> РБ - приняты два решения Совета муниципального района <адрес> РБ, различные по своим правовым последствиям.

При этом, решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ, которое предусматривает безвозмездную передачу <адрес> РБ в собственность дольщиков и не предусматривает каких-либо условий для передачи части квартир в этом доме сельскому поселению <адрес> РБ, имеет под собой правовую основу - строительство жилья для молодых специалистов, молодых семей с целью привлечения их к работе на селе.

Кроме того, как установлено судом выше, ФИО1 является собственником <адрес>, расположенная по адресу: РБ, <адрес>, на основании договора № долевого участия в строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, администрацией муниципального района <адрес> и ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», договора №-Н/28 от ДД.ММ.ГГГГ, которые в настоящее время никем не оспорены и влекут правовые последствия возникновения у ФИО1 права собственности на спорную квартиру.

Таким образом, решение Совета MP <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в муниципальную собственность сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ <адрес>, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, не влечет каких-либо правовых последствий возникновения права собственности на спорную квартиру, так как у указанной квартиры ранее уже был определен собственник - ФИО1

Вместе с тем, суд считает, что невозможно прекратить свидетельство о государственной регистрации права собственности администрации сельского поселения Наумовский сельсовет <адрес> РБ, и в рамках данных требований ФИО1 необходимо погашение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации о праве собственности.

В связи с вышеизложенным, а также учитывая, что ООО «ПромСтрой» и администрация муниципального района <адрес> РБ не возражали в удовлетворении исковых требований, суд считает необходимым признать незаконным право собственности администрации сельского поселения Наумовский сельсовет <адрес> РБ на <адрес>, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, и погасить (исключить) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности администрации сельского поселения Наумовский сельсовет <адрес> РБ на квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.218 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ удовлетворить.

Признать незаконным право собственности администрации сельского поселения Наумовский сельсовет <адрес> РБ на квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>.

Погасить (исключить) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ права собственности администрации сельского поселения Наумовский сельсовет <адрес> РБ на квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру (лит. А) общей площадью 28,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

.

Председательствующий судья                     Басыров Р.Р.