Решение от 27.05.2014 по делу № 2-2284/2014 от 15.05.2014

дело №2-2284/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-....- дата

Истринский городской суд -....-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-2284/14 по заявлению Муратовой Г.В. к филиалу ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по -....- о признании незаконным в части решения о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости, обязании поставить объект недвижимости на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Муратова Г.В. обратилась в суд с заявлением к филиалу ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по -....- о признании незаконным в части решения о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости, обязании поставить объект недвижимости на кадастровый учет, ссылаясь на то, что Муратова Г.В., является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м по адресу: -....-. При проведении межевания границ данного земельного участка было установлено, что размер земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Муратовой Г.В., составил 2099 кв.м. Однако, как указала Муратова Г.В., решением филиала ФГБУ «Кадастровая палата» по -....- от дата №№ был приостановлен сроком на три месяца кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № со ссылкой, что не допускается постановка на кадастровый учет земельного участка, если отсутствует информация о сведениях, исходя из которых определяется местоположение границ земельного участка при уточнении границ земельного участка, не представлены материалы в обосновании увеличения площади земельного участка по сравнению с правоустанавливающими документами, а также что не представлены документы, подтверждающие полномочия заинтересованного лица, в акте согласования границ отсутствует оттиск печати и подпись кадастрового инженера. В связи с чем, Муратова Г.В. просит суд признать незаконным решение филиала ФГБУ «Кадастровая палата» по -....- от дата № о приостановлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в части указания, что отсутствует информация о сведениях, исходя из которых определяется местоположение границ земельного участка при уточнении границ земельного участка, и обязать провести государственный кадастровый учет изменений в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. В судебном заседании представитель Муратовой Г.В. – Телегин С.А. заявленные требования поддержал.

Представитель филиала ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по -....- Макеева Н.В. в судебное заседание явился, заявленные требования не признала, указав, что решением ФГБУ «Кадастровая палата» по -....- от дата № был приостановлен сроком на три месяца кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № со ссылкой, что не допускается постановка на кадастровый учет земельного участка, если отсутствует информация о сведениях, исходя из которых определяется местоположение границ земельного участка при уточнении границ земельного участка, не представлены материалы в обосновании увеличения площади земельного участка по сравнению с правоустанавливающими документами, а также что не представлены документы, подтверждающие полномочия заинтересованного лица, в акте согласования границ отсутствует оттиск печати и подпись кадастрового инженера. Указанное решение, по мнению филиала ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по -....-, является законным и обоснованным. Кроме того, как пояснил представитель филиала ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по -....-, заявитель оспаривает решение филиала ФГБУ «Кадастровая палата» по -....- от дата № в части, по мнению представителя заинтересованного лица в неоспоренной части решение филиала ФГБУ «Кадастровая палата» по -....- от дата № не позволяет провести кадастровый учет изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №. В связи с чем, представитель филиала ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по -....- Макеева Н.В. просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно подп.1 п.5 ст.27 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно п.9 ст.38 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» законодатель специально оговорил, что в случае, если документы о местоположении земельного участка отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве собственности на землю от дата (л.д.8) Муратова Г.В. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м по адресу: -....-

Согласно учетному делу №, представленному в судебном заседании, земельный участок площадью 1500 кв.м по адресу: -....-, имеет кадастровый номер №

Согласно межевому плану (л.д.10-23) площадь земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию составляет 2099 кв.м.

Согласно решению филиала ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по -....- от дата № (л.д.24-25) был приостановлен сроком на три месяца кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № со ссылкой, что не допускается постановка на кадастровый учет земельного участка, если отсутствует информация о сведениях, исходя из которых определяется местоположение границ земельного участка при уточнении границ земельного участка, не представлены материалы в обосновании увеличения площади земельного участка по сравнению с правоустанавливающими документами, а также что не представлены документы, подтверждающие полномочия заинтересованного лица, в акте согласования границ отсутствует оттиск печати и подпись кадастрового инженера.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу подп.1 п.5 ст.27 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что предельная величина более чем десять процентов площади, сведения о которой относительного данного земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости применяется только в случаях, когда на соответствующей территории не установлен величина предельного минимального размера земельного участка

Кроме того, также в п.9 ст.38 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» законодатель специально оговорил, что в случае, если документы о местоположении земельного участка отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст.33 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На момент рассмотрения заявленного иска судом на территории -....- минимальный размер земельного участка составляет 600 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства на (решение Совета депутатов -....- от дата № «Нормы предоставления гражданам земельных участков под ЛПХ и ИЖС и порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в муниципальном образовании «-....-»).

Однако положения данных норм законодательства о кадастровом учете применяются с учетом требований ст.39 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» об обязательном согласовании границ земельных участков со смежными землепользователями в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу подп.1 п.3 ст.39 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласно абз.2 п.10 ст.3 Федерального закона от дата №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Однако как следует из материалов дела, в представленном Муратовой Г.В. межевом плане (л.д.6-23) отсутствуют сведения о согласовании границ земельного участка по адресу: -....-, которому впоследствии присвоен кадастровый номер № по смежным границам с государственными землями, собственность на которые не разграничена, с лицом, которому федеральным законом предоставлено право распоряжаться указанными землями государственного земельного фонда (акт согласования границ – л.д.21).

Содержащиеся в акте о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д.21) указание, что не требуется согласование границ по смежным земельным участкам государственного земельного фонда, собственность на которые не разграничена, не имеет правового значения, поскольку положениями ст.39 Федерального закона от дата №221?ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено обязательное согласование границ земельных участков со смежными землепользователями в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч.3 ст.246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Таким образом, учитывая, что при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № собственник данного земельного участка – Муратова Г.В. не согласовала в установленном порядке границы со смежными землепользователями, тем самым, суд считает, Муратова Г.В. не обосновала в установленном порядке местоположение границ земельного участка при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, не обосновала также увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № по сравнению с правоустанавливающими документами.

Кроме того, в ходе судебного заседания суду был представлен план земельного участка по адресу: -....- по состояни░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: -....- ░░░░░░░░░░ 4678 ░░.░. ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: -....- ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ -....- ░░ ░░░░ № ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: -....-, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░.░.16-17).

░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ -....- ░░ ░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ №221-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ -....- ░░ ░░░░ № (░.░.24-25) ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ -....- ░░ ░░░░ №№ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ -....- ░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ -....- ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ -....- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №№ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ -....- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░