Решение по делу № 2-2413/2018 ~ М-1966/2018 от 02.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Нагиевой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2413\2018 по исковому заявлению Марченко Валерия Федоровича к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Марченко В.Ф. обратился в Ставропольский районный суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку, мотивировав требования тем, что истцу на праве собственности принадлежат два земельных участка: земельный участок площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ по договорам купли-продажи незавершенных строительством объектов - квартир с земельным участком истцом одновременно с указанными земельными участками были приобретены в собственность: незавершенный строительством объект- квартира, степень готовности - 64%, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. (объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № Незавершенный строительством объект- квартира, степень готовности - 64%, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> (объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № Незавершенные строительством объекты, были возведены на указанных земельных участках на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на строительство объекта: жилого двухквартирного дома в пос. Приморский. В 2017 г. истцом своими силами и за счет собственных средств вышеуказанные незавершенные строительством объекты были достроены. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит признать двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки. Признать за Марченко Валерием Федоровичем право собственности на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., признать за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. В судебном заседании истец Марченко В.Ф. требования поддержал. Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя. Выслушав истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. В судебном заседании установлено, что Марченко В.Ф. на праве собственности принадлежат два земельных участка: земельный участок площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Прав собственности истца на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АН №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Права собственности истца на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АН №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ по договорам купли-продажи незавершенных строительством объектов - квартир с земельным участком истцом одновременно с указанными земельными участками были приобретены в собственность: - незавершенный строительством объект- квартира, степень готовности - 64%, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> (объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АБ №, выданным Самарской областной регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ - незавершенный строительством объект- квартира, степень готовности - 64%, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> (объект расположен на Земельном участке с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АБ №, выданным Самарской областной регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ Незавершенные строительством объекты, в свою очередь, были возведены на указанных земельных участках на основании постановления Главы администрации Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на строительство объекта: жилого двухквартирного дома в пос. Приморский Заказчик: ООО «Техтрансстрой». В соответствии с данным постановлением, учитывая наличие согласованной проектной документации, ООО «Техтрансстрой» разрешено строительство жилого двухквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. ООО «Техтрансстрой» было разработано Архитектурно-планировочное задание на строительство двухэтажного двухквартирного жилого дома № согласованное главным архитектором Ставропольского района Самарской области в 2000 г. Утвержденная проектная документация выдана Отделом строительства и архитектуры исполкома Ставропольского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ по Ставропольскому району Самарской области выдано ООО «Техтрансстрой» разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №.

Постановлением Администрации Приморской волости Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку и недостроенному дому, принадлежащим ООО «Техтрансстрой» присвоен почтовый адрес: <адрес> (ранее <адрес>). Постановлением Администрации Приморской волости Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с упорядочением почтовых адресов по <адрес> части недостроенного дома с площадью - <данные изъяты> присвоен почтовый адрес: <адрес> (ранее <адрес>), части недостроенного дома с площадью <данные изъяты>., присвоен почтовый адрес: <адрес> (ранее <адрес>). В 2017 г. истцом своими силами и за счет собственных средств вышеуказанные незавершенные строительством объекты были достроены. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на вышеуказанное здание в установленном действующим законодательством порядке, поскольку отсутствует разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию данного здания. В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Принадлежащие истцу на праве собственности земельные участки, на которых располагаются законченные строительством объекты, согласно «Правилам землепользования и застройки сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области», утвержденным Решением Собрания представителей сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расположены в территориальной зоне Ж 1.

В соответствии с градостроительными регламентами, установленными для зоны Ж 1, к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства относятся: блокированная жилая застройка (строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов, с количеством не более двух, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования). Согласно экспертного заключения № по результатам обследования жилого дома по адресу: <адрес>, подготовленное ООО «Экспертный центр Кузнецова» ДД.ММ.ГГГГ.: здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Здание состоит из двух жилых блоков: жилое помещение № в составе: 1 этаж позиции №, 2 этаж позиции № площадью <данные изъяты>.; жилое помещение № в составе: 1 этаж позиции №№, 2 этаж позиции № площадью <данные изъяты>. Таким образом, обследуемое помещение соответствует определению «Жилой дом блокированной застройки» (п. 2 ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, раздел 1 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»). Обследуемые жилые блоки конструктивно обособлены, способны функционировать автономно друг от друга, в силу того, что не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий шахт, имеют самостоятельные инженерные коммуникации, разделены стеной без проемов, имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования. Обследуемые жилые помещения не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и интересы третьих лиц, пригодны для постоянной эксплуатации. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования. Согласно разъяснения, содержащегося в Письме Росреестра от 14.10.2015 N 14-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и Письмом Минэкономразвития России от 17.09.2015 N ОГ-Д23-12090, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки. При этом п. 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что государственный кадастровый учет помещений, в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, ранее был осуществлен государственный кадастровый учет. С учетом изложенного, следует признать объект недвижимости - двухквартирный жилой дом жилой дом по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки. Принимая во внимание, что строительство произведено без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Марченко В.Ф. о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки. Признать за Марченко Валерием Федоровичем право собственности на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, в составе: 1 этаж позиции № 1 этаж позиции №, 2 этаж позиции № площадью <данные изъяты>. Признать за Марченко Валерием Федоровичем право собственности на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, в составе: 1 этаж позиции №, 1 этаж позиции №, 2 этаж позиции № площадью <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья-