Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2013 (2-1604/2012;) ~ М-1652/2012 от 14.12.2012

                                    Дело № 2-176/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2013 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего            Рязанова Г.В.,

при секретаре                 Матвеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пастушенковой Л.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Пастушенкова Л.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что с 1979 года работая в войсковой части 14312 в 1983 году была награждена грамотой и нагрудным значком "Отличник военного строительства". Она является получателем пенсии по старости. 15 июня 2012 года решением сектора социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию ей было отказано в принятии документов на присвоение звания "Ветеран труда" по тем основаниям, что уровень ее награждения не соответствует требованиям действующего законодательства. Считает действия ответчика незаконными.

В судебном заседании Пастушенкова Л.Н. свои исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель третьего лица – Управления Пенсионного фонда РФ по Гагаринскому району в судебное заседание также не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Законе Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" (принятого Смоленской областной Думой 22.06.2006).

Согласно «Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006 года № 466 (далее по тексту - Перечень) к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято:

- Правительством Российской Федерации;

- федеральными органами государственной власти;

- федеральными органами судебной власти;

- Прокуратурой СССР и Российской Федерации;

- Президиумом Верховного Совета СССР и РСФСР;

- Советом Министров СССР и РСФСР;

- Верховным Судом СССР;

- министерством, ведомством СССР и РСФСР;

- Министерством обороны СССР и Российской Федерации;

- Администрацией Президента Российской Федерации;

- палатами Федерального Собрания Российской Федерации;

- межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации;

- центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации).

В соответствии со статьей 4 Закона Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" звание "Ветеран труда" присваивается заявителю правовым актом Администрации Смоленской области, на основании решения Комиссии органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с пунктом 1 Положения о нагрудном значке "Отличник военного строительства", утвержденным приказом Министра обороны СССР N 76 от 21.05.1954 г., нагрудным значком "Отличник военного строительства" награждаются наиболее передовые военные строители, показавшие отличные результаты в работе: рабочие, солдаты, сержанты, офицеры, инженерно-технические работники и служащие строительных воинских частей (полков, батальонов и рот), строительных организаций и предприятий, военно-строительных управлений (отделов военных округов и центрального подчинения), а также главных, центральных военно-строительных управлений Министерства обороны СССР.

Награждение производится приказами командующего войсками военного округа, а по организациям центрального подчинения - начальником строительства и расквартирования войск Министерства обороны СССР. Одновременно с вручением значка награжденному вручается грамота и удостоверение на право ношения значка (пункт 4 Положения).

Судом установлено, что Пастушенкова Л.Н., в соответствии с приказом командира войсковой части 52690 №424 от 9 августа 1983 года о поощрении личного состава войсковой части 14312, «За достигнутые успехи в выполнении социалистических обязательств, личную дисциплинированность, активное участие в общественной жизни коллектива, в ознаменовании Дня строителя», награждена грамотой и нагрудным значком "Отличник военного строительства" (л.д.9-10).

В суде, стороной ответчика, не опровергался факт наличия у Пастушенковой Л.Н. необходимого трудового стажа для присвоения ей звания "Ветеран труда", кроме того, наличие данного стажа подтверждено представленной в материалы дела копией трудовой книжки (л.д.11).

Из сообщения Департамента Смоленской области по социальному развитию №28 от 15.06.2012 года, следует, что истице отказано в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с тем, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств, ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации, т.е. решение о награждении лица должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекает работа согласно записям в его трудовой книжке (л.д.8).

Согласно сообщения ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ №2/11775 от 11 марта 2013 года, условное наименование войсковой части 52690 в 1983 году принадлежало Главному Управлению специального строительства Министерства обороны. Положение о Главном управлении специального строительства Министерства обороны на хрпанение в Центральный архив не поступало, поэтому определить пользовался ли командир войсковой части 52690 правами командующего войсками военного округа или начальника строительства и расквартирования войск не предоставляется возможным (л.д.27).

Суд приходит к выводу о том, что по статусу нагрудный значок «Отличник военного строительства» соответствует требованиям ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Закону Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".

Таким образом, награждение Пастушенковой Л.Н. нагрудным значком «Отличник военного строительства» является основанием для присвоения ей звания "Ветеран труда"

Выводы Департамента Смоленской области по социальному развитию об отказе Пастушенковой Л.Н. в присвоении звания «Ветеран труда», так как решение о ее награждении принимал командир войсковой части 52690, а оттиск печати на грамоте войсковой части 14312, нельзя признать правильным, поскольку сведения о её работе и трудовом стаже подтверждены трудовой книжкой, а приказ о награждении справкой Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Пастушенковой Л.Н. – удовлетворить.

Признать за Пастушенковой Л.Н. право на присвоение звания "Ветеран труда" и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ему удостоверение "Ветеран труда".

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.

Не явившийся ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения, подать заявление об отмене данного решения.

Федеральный судья              Г.В. Рязанов