Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2984/2022 ~ М-1745/2022 от 19.04.2022

                                                            УИД №

                                                    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

    06 июля 2022 года                                                                           город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи          Кузнецовой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора    Колчиной Е.Е.,

при секретаре                                      Бурдиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2984/22 по административному иску Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Павлову В.А. о прекращении действий права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Самары обратился в суд г.Самары с административным иском к Павлову В.А. о прекращении действий права на управление транспортным средством, мотивируя тем, что прокуратурой Кировского района во исполнение поручения прокуратуры Самарской области проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что Павлову В.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», Павлов В.А. состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя». Взят на наблюдение на основании заключения врачебной комиссии. В настоящее время имеющийся у пациента диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, у Павлова В.А. подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время даёт ему право на управление транспортными средствами. В связи с этим, необходимо отметить, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Павлов В.А. незаконно пользуясь правом на управление транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Павлова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязать Павлова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в целях его аннулирования.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Колчина Е.Е. административный иск поддержала в полном объеме, по основаниям в административном иске изложенным. Просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик В.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен правильно и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 25 закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст. 26 к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно ст. 23 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства). По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 27 указанных Правил российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Судом установлено, что     Павлову В.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение    №. Согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», Павлов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «СОНД» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя». Имеет противопоказания на управление ТС.

У Павлова В.А. подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время даёт ему право на управление транспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Павлов В.А. незаконно пользуясь правом на управление транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует требованиям к управлению транспортными средствами, ответчиком суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Павлову В.А. о прекращении действий права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Павлова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Павлова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в целях его аннулирования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                           Е.Ю.Кузнецова

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года