Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2019 (2-4467/2018;) ~ М-3818/2018 от 02.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

06 февраля 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО15 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ему на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала ? доля жилого дома по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке 1376,0 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом. Этим же решением суда установлено, что земельный участок площадью 1376,0 кв.м, на котором расположен жилой дом использовался прежними собственника с 1951 года. По схеме расположения земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, изготовленному ООО «Землеустроительная компания Горжилпроект», площадь участка составляет 692,0 кв.м. Департамент ФИО2 имуществом г.о. Самара, на обращении с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, ответило распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в котором указано, что права собственности на дом возникло после введения в действия ЗК РФ и предоставление земельного участка в собственность бесплатно не допускается. Просит суд признать за ФИО15 право собственности на земельный участок общей площадью 692,00 кв.м., категории земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес> согласно заключению кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания Горжилпроект» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 истца ФИО25 в судебном заседание поддержала исковые требования по требованиям, изложенным в нем.

ФИО2 ответчика Администрация г.о. Самара ФИО26 по доверенности в судебном заседание возражала против удовлетворения исковых требований.

ФИО2 третьего лица Департамент ФИО2 имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО26 в судебном заседание возражала против удовлетворения исковых требований.

ФИО2 третьего лица Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил письменное возражение в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 33-39).

ФИО2 ОАО «РЖД», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

ФИО2 по <адрес>, ФФГБУ «ФКП ФИО2» по <адрес>, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо ФИО16 не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна (д.<адрес>).

Выслушав ФИО2 истца, ФИО2 ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения у истца права собственности на жилой дом) представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса” в редакции, действовавшей в период возникновения у истцов права собственности на жилой дом) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пользования земельным участком. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ “О собственности в СССР”, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 принадлежит ? доля жилого дома по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке 1376,0 кв.м. (л.д.7)

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО15 к Администрации г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, ФИО16 о прекращении права общей долевой собственности, выделе доли в натуре, признании права собственности на реконструированную часть жилого дома удовлетворены частично. Суд решил: Прекратить право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Выделить ФИО15 изолированную часть реконструированного жилого дома (лит. А1а1), общей площадью 21,8 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., состоящую из строений литера А1 площадью 12,3кв.м., литера а1 площадью 9,5кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Признать за ФИО15 право собственности на изолированную часть реконструированного жилого дома (лит. А1а1), общей площадью 21,8 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., состоящую из строений литера А1 площадью 12,3кв.м., литера а1 площадью 9,5кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (50а).(л.д.13-14)

Определением от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение Кировского районного суда <адрес> 15.07.2016г. по гражданскому делу № по иску ФИО15 к Администрации г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, ФИО16 о прекращении права общей долевой собственности, выделе доли в натуре, признании права собственности на реконструированную часть жилого дома в том, что реконструированная часть жилого дома по адресу: <адрес> (50а) фактически по типу объекта является отдельно стоящим жилым домом (лит. А1а1), общей площадью 21,8 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., состоящим из строений литера А1 площадью 12,3кв.м., литера а1 площадью 9,5кв.м. (л.д.15)

Согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, 50 (ранее адрес: <адрес>) содержаться: удостоверение № от 01.12.1951г., выданное ФИО3 - ФИО4, ФИО5 на дом, расположенный по адресу: <адрес>, занесено в реестр частных владений ФИО4; (на оборотной стороне имеется запись: «гр. ФИО6 подарила 1/2 долю домовладения ФИО7 согласно договора 1-й нотариальной конторы. Куйбышева № от 19.02.1952г.»); копия договора от 06.01.1956г., в соответствии с которым, ФИО8 продала, а ФИО9 купила ? долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Лисицыной A.M., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия свидетельства о праве на наследство от 25.07.1973г., в соответствии с которым, наследником ФИО9 является ФИО10, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 50, удостоверено ФИО27, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия договора от 02.10.1973г., в соответствии с которым, ФИО10 продал, а ФИО11 купила ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 50, договор удостоверен ФИО27, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия договора от 27.07.1977г., в соответствии с которым, ФИО11 продала, а ФИО12 купила 1/2 долю жилого дома, сложенного по адресу: <адрес>, 50, договор удостоверен ФИО28, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия договора от 22.10.1981г., в соответствии с которым, ФИО12 продала, а ФИО13 купил 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 50, договор удостоверен ФИО28, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия свидетельства о праве на наследство по закону от 16.09.1983г., в соответствии с которым, наследником ФИО6 является ФИО14, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого домa, расположенного по адресу: <адрес>, 50, удостоверено ФИО29, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; копия договора от 09.12.1988г., в соответствии с которым, ФИО14 подарила, а ФИО15 принял в дар ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 50, договор удостоверен ФИО30, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; Дубликат 08.10.2014г. ФИО31, нотариусом <адрес>, по реестру №; копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23.12.1994г., в соответствии с которым, наследником ФИО13 является ФИО16, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 50, удостоверено ФИО32, нотариусом <адрес>, по реестру №. Также сообщают, что в материалах инвентарного дела документы на выделение земельного участка под застройку жилого дома, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют и документы о смене почтового адреса отсутствуют (л.д.11-12)

В соответствии с Распоряжением Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен изолированной части жилого дома (лит. А1а!) общей площадью 21,80 кв.м. жилой площадью 12,30 кв.м. принадлежащей ФИО15, адрес: <адрес>А (л.д.16-17)

ФИО15 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку право собственности на дом возникло после введения в действия ЗК РФ и предоставление земельного участка в собственность бесплатно не допускается (л.д. 10).

Согласно схеме расположения земельного участка, топографическому плану земельного участка, фактическая площадь земельного участка, находящегося в пользовании истца, составляет 692 кв.м. (л.д.25).

Судом установлено, что споров по границам земельного участка с соседними землепользователями нет, согласно акта согласования местоположения границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> границы согласованы с соседними землепользователями (л.д. 69).

По сообщению Федеральной кадастровой палаты при внесении ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 692 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено (л.д.43)

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Д-05-01-01/11103-2-1 территориальная зона земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 692,00 кв.м, территориальная зона полоса отвода железной дороги по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самаркой ФИО3 Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. На часть земельного участка установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской ФИО3 думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод). Часть объекта расположена на территории общего пользования (л.д.55-56).

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального ФИО4 строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, ФИО4, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального ФИО4 строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, на котором возведен жилой дом, споров по границам не имеется, нарушений требований градостроительного законодательства не установлено. Истец является фактическими пользователями дома, созданного до 1990г., и земельного участка площадью 692 кв.м.

Судом установлено, что у бывших собственников данный земельный участок и расположенный на нем жилой дом были в фактическом пользовании и приобретены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, поэтому настоящий собственник имеет право бесплатно приобрести право собственности на указанный земельные участок в судебном порядке, и в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Ранее истец не использовал право на бесплатное приобретение земельных участков.

Учитывая, что в фактически истец пользуется земельным участком и жилым домом, расположенным на нем, площадь занимаемого истцом земельного участка по документам составляет 692 кв.м, споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании права собственности на земельный участок являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 23.08.2016г, уже было установлено, что земельный участок, на котором расположен дом истца, предоставлен первоначальному правообладателю в 1951 году, жилой дом также был возведен на данном земельном участке в 1951 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения генерального плана развития <адрес>, в связи с чем, может использоваться без приведения его в соответствии с указанными Правилами в силу статьи 6 Постановления Самарской ФИО3 Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении застройки и землепользования в городе Самаре» (л.д.13-14).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО15 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО15 право собственности на земельный участок площадью 692 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное ФИО4 строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в границах каталогов координат согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Землеустроительная компания Горжилпроект».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:             Е.Ю.Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ