Решение по делу № 2-6379/2015 ~ М-4714/2015 от 15.07.2015

                                        Дело №2-6379/2015

                                                Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2015 года                                г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре                Бобриневой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах Астраханцева ПМ к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно- курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд в интересах Астраханцева П.М. с иском к ответчику о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. Свои требования мотивировал тем, что 10.07.2014 истцом, являющимся инвалидом, подано заявление о выделении путевки на санаторно-курортное лечение в Филиал № 1 ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, и представлена медицинская справка формы 070/у-04. В апреле 2015 года истец так же представлял справку о нуждаемости в санаторно- курортном лечении. До настоящего времени путевка истцу не предоставлена. Просит обязать ответчика обеспечить Астраханцева П.М. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2014 год.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Красноярска Романчук О.П., истец Астраханцев П.М. исковые требования поддержали в полном объёме по изложенным выше основаниям, суду пояснили, что ответчик предоставлял истцу в 2014 году путевку за 2011 год в соответствии с апелляционным определением Красноярского краевого суда от 18.11.2013, что не освобождает ответчика от обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение на основании его заявления за 2014 год.

Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ Москвитина С.А., доверенность от 01.01.2015, исковые требования считает необоснованными, поскольку в 2014 году истцу предоставлялась путевка на санаторно- курортное лечение, таким образом, его право было реализовано. Кроме того, ответчиком проводится работа по обеспечению инвалидов путевками в рамках предоставляемого финансирования. Ввиду его недостаточности, руководством учреждения издан приказ о введении электронной очередности, информация размещена на официальном сайте, где инвалид может уточнить свою очередь. Такой порядок введен с целью не допустить нарушения прав иных граждан, так же обратившихся для получения санаторно- курортных путевок.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя, в том числе, и санаторно-курортное лечение.

В соответствии со ст.10 указанного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалид имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

В силу ч. 2, 5 ст.6.3 приведенного Закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с п. 3.1, 3.3, 3.4 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328) обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.

Как следует из представленной справки об инвалидности от 04.04.1995, Астраханцев П.М. является инвалидом <данные изъяты> бессрочно, и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации нуждается в санаторно- курортном лечении.

10.07.2014 истец обратился в филиал №1 ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложил справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении по форме 070/у-04 от 09.07.2014.

Согласно уведомлению ГУ КРО Фонда социального страхования от 10.07.2014 Астраханцев П.М. принят на соответствующий учет.

Впоследствии истец предоставил в филиал №1 ГУ КРО ФСС РФ справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении от 16.04.2015.

Путевка истцу ответчиком предоставлена не была, и на его письменное обращение по данному вопросу руководством Филиала №1 был дан письменный ответ о том, что санаторно-курортное лечение за 2014 год ему было предоставлено.

Между тем, по делу видно, что апелляционным определением Красноярского краевого суда от 18.11.2013 по делу по иску Астраханцева П.М. к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на ответчика возложена обязанность предоставить Астраханцеву П.М. путевку на санаторно - курортное лечение за 2011 год согласно профилю заболевания, указанного в справке от 19.01.2010 №747, от 18.05.2011 №171 сроком на 18 дней.

В соответствии с приказом ответчика №124 от 21.04.2014 истцу была выдана путевка в санаторий «Озеро Учум» с датой заезда 30.05.2014 сроком на 18 дней.

    Суд приходит к выводу, что указанная путевка выделена истцу во исполнение решения суда за период 2011 года, поскольку доказательств выделения другой путевки во исполнение решения суда ответчик не представил.

    При таком положении, выделение путевки за 2011 год в 2014 году не освобождает ответчика от обязанности обеспечить истца путевкой на санаторно - курортное лечение за 2014 год., в связи с чем данную обязанность следует возложить решением суда.

Доводы представителя ответчика, о том, что предоставление указанной услуги осуществляется в соответствии с очередностью постановки граждан на учет для получения бесплатного санаторно-курортного лечения ввиду недостатка бюджетных средств, не могут явиться основанием к нарушению права гражданина на ежегодное санаторно-курортное оздоровление, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета вне зависимости от объема финансирования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ обеспечить Астраханцева ПМ путевкой на санаторно- курортное лечение за 2014 год согласно профилю заболевания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий        /подпись/        Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                        Е.Н. Полянская